重慶海事局行政事業(yè)類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、政府財(cái)政支出在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。但是，公共財(cái)政資金使用不合理、效率不高的問(wèn)題也隨之而來(lái)。因此，國(guó)家在公共財(cái)政資金支出方面也做了很大努力，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法，試行預(yù)算績(jī)效管理。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，國(guó)家在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，財(cái)政部逐漸開始著手預(yù)算績(jī)效管理的工作，例如針對(duì)中央部門預(yù)算中的一些社會(huì)關(guān)注度較高、專業(yè)性較強(qiáng)、預(yù)算金額較大的行政事業(yè)類項(xiàng)目展開績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。具體到重慶海

2、事局，中央財(cái)政對(duì)其下達(dá)了四個(gè)行政事業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，即長(zhǎng)江干線水上巡航與救助一體化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、長(zhǎng)江干線水上安全監(jiān)管運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、引航管理和安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、水上安全監(jiān)管支出。因此，為了提高財(cái)政資金使用效益，同時(shí)又能保證重慶海事局各項(xiàng)任務(wù)順利開展和實(shí)施，有必要對(duì)該部門所承擔(dān)的各項(xiàng)行政事業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)生的效益開展績(jī)效考評(píng)工作，同時(shí)也為日后申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)。
　　本文先從基礎(chǔ)理論出發(fā)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行闡述，接著對(duì)重慶海事

3、局行政事業(yè)類項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，并深入剖析其問(wèn)題存在原因，最后針對(duì)其立項(xiàng)時(shí)間短、年度數(shù)據(jù)少等現(xiàn)狀特點(diǎn)，采用灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)未來(lái)所需項(xiàng)目資金進(jìn)行預(yù)測(cè)，給其以后的資金需求預(yù)測(cè)提供一定的思路。全文具體分為以下幾個(gè)部分:首先探討了選題的背景和意義以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者以往的研究成果基礎(chǔ)上，對(duì)論文的研究?jī)?nèi)容、研究方法和技術(shù)路線做了簡(jiǎn)要介紹;然后是績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論，包括:績(jī)效評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐以及績(jī)效評(píng)價(jià)的理論框架。其中，理論框架包

4、括績(jī)效評(píng)價(jià)的原則、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)方法。在以上基礎(chǔ)理論的支撐下，針對(duì)重慶海事局四個(gè)行政事業(yè)類項(xiàng)目不同特點(diǎn)展開績(jī)效考評(píng)。接著，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析重慶海事局在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)其延續(xù)發(fā)展資金需求進(jìn)行預(yù)測(cè);最后，提出績(jī)效評(píng)價(jià)研究的結(jié)論及政策建議。
　　本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，以客觀事實(shí)為依據(jù)，結(jié)合本人所學(xué)的相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐，理論與實(shí)踐相結(jié)合，就如何更有效地推進(jìn)我國(guó)海事部門行政事業(yè)類項(xiàng)目財(cái)