城市規(guī)劃中的財產(chǎn)損失補償問題研究.pdf

1、城市規(guī)劃作為行政機關(guān)運用公權(quán)力作出的行為，可能會給相對人造成財產(chǎn)權(quán)利上的損失。但是，并非所有的損失都可以請求國家進行補償，必須區(qū)別不同的損失類型進行具體的判斷。首先，反射利益并非法律對特定的個人予以保護的權(quán)利，僅僅是公民基于法的反射性效果而享受的事實上利益，這一利益的減損不具有補償請求權(quán)。其次，城市規(guī)劃具有強烈的政策裁量性和未來性，行政機關(guān)根據(jù)具體情況靈活變更預(yù)定規(guī)劃是城市規(guī)劃的常態(tài)。因此，城市規(guī)劃并未向公民提供一種足以信賴的確定的法律

2、狀態(tài)，應(yīng)當限制信賴保護原則在城市規(guī)劃領(lǐng)域的運用。再次，城市規(guī)劃對于私人財產(chǎn)權(quán)利的限制存在程度上的顯著差別，這一差別可以借用財產(chǎn)權(quán)社會義務(wù)與擴張征收這一對法律概念進行描述。財產(chǎn)權(quán)社會義務(wù)是財產(chǎn)權(quán)本身內(nèi)在的限制，對此不需要予以補償;征收包括應(yīng)予補償?shù)呢敭a(chǎn)權(quán)限制和公權(quán)力附隨效果損害兩種類型。城市規(guī)劃的權(quán)利限制效果一旦涉及財產(chǎn)權(quán)權(quán)能的妨害，即超出社會義務(wù)的射程，成立擴張征收，這是城市規(guī)劃中最為重要的一種應(yīng)補償?shù)呢敭a(chǎn)損失類型。
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