圖們江區(qū)域合作平臺瓶頸問題及解決路徑研究.pdf

1、在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，圖們江區(qū)域合作項目是其重要的組成部分。在被提出的二十多年的時間里，圖們江區(qū)域合作既經(jīng)歷過開發(fā)的高潮，也出現(xiàn)過低谷，總體形勢是曲折向前發(fā)展，但進(jìn)度緩慢。時間走入二十一世紀(jì)后，雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作得到了迅速發(fā)展，但東北亞形勢卻日益復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)各國關(guān)系也進(jìn)入了和諧與動蕩的歷史新時期，全新的發(fā)展問題也出現(xiàn)在了圖們江區(qū)域合作項目中。為此，在放眼未來的同時，對圖們江區(qū)域合作項目進(jìn)行回顧和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是極有必要的，以便更

2、有效地推進(jìn)圖們江地區(qū)的開放開發(fā)。
　　從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體格局來看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，早期由發(fā)達(dá)國家建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)優(yōu)勢不在，發(fā)展空間也嚴(yán)重不足，所以，全球經(jīng)濟(jì)的目光逐漸投向了東北亞地區(qū)。作為東北亞地區(qū)腹地的圖們江地區(qū)，其戰(zhàn)略地位極其重要。其海陸領(lǐng)土包含了中國、朝鮮、俄羅斯三國，中國、朝鮮、俄羅斯、蒙古、韓國、日本等六國均在其經(jīng)濟(jì)輻射圈范圍內(nèi)。
　　盡管圖們江區(qū)域內(nèi)各國在資源、資金、市場、勞動力、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等

3、生產(chǎn)要素方面存在著合作的良好基礎(chǔ)與優(yōu)越條件，而且區(qū)域各國間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng)，生產(chǎn)要素方面的差異也十分明顯，其發(fā)展?jié)摿薮?。但從合作現(xiàn)狀來看，圖們江區(qū)域的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。特別是近年來，圖們江區(qū)域各國的資金投入有限，導(dǎo)致整個圖們江地區(qū)發(fā)展缺乏大量資金，開發(fā)與合作的動力不足，以致圖們江區(qū)域的開發(fā)不能得到滿足，且缺乏跨國區(qū)域合作應(yīng)有的組織和法律保障，使得區(qū)域帶動能力薄弱，開發(fā)吸引力不足，合作持續(xù)性不高，發(fā)展推動力不夠，資源競爭力不強(qiáng)，