太原市保障房土地供應(yīng)問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活不斷改善，居住條件已成為衡量廣大群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的土地資源配置對(duì)住房市場(chǎng)影響巨大，但中低收入家庭由于收入水平低、支付能力不足，難以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)自行解決住房問(wèn)題。保障中低收入家庭的住房問(wèn)題成為了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　但是保障房不是“空中樓閣”，土地供應(yīng)直接決定了保障房的供應(yīng)，是影響保障房的最基礎(chǔ)的條件，因此土地供應(yīng)成為制約保障房發(fā)展的重要課題。
　　

2、作為保障房供應(yīng)的重要前提，土地供應(yīng)政策經(jīng)歷了一個(gè)不斷變化與發(fā)展的過(guò)程，其發(fā)展受到了中央政策、地方政府利益、開(kāi)發(fā)企業(yè)利益與部分民眾的需求的影響。地方政府一方面必須執(zhí)行中央的政策，另一方面又承擔(dān)著管理地方事務(wù)的重要角色，利益訴求與中央政府并不完全一致。這種差別導(dǎo)致了地方政府為了謀取土地出讓金的高額財(cái)政收入而與中央政府大力加強(qiáng)保障房建設(shè)的意愿相悖，地方政府因此會(huì)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，從而引發(fā)土地供應(yīng)區(qū)位與價(jià)格問(wèn)題。土地供應(yīng)在轉(zhuǎn)換為保障房實(shí)際供應(yīng)的過(guò)