國外長期護理保險制度比較及啟示研究——基于德國、日本、美國的比較.pdf

1、我國已經(jīng)進入人口老齡化急劇發(fā)展階段，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。我國老年撫養(yǎng)比不斷上升、失能老人增多、病殘群體龐大、高齡化等人口老齡化帶來的護理需求，以及家庭照料功能弱化、政府護理供給不足、社會保險制度需要完善等決定了構建長期護理保險是有其必要性的，也是迫切需要的。建立適合我國實際情況的長期護理保險制度，有利于我國調(diào)整社會公平，讓有護理需求的人民對長期護理無所顧慮

2、擔憂，讓每個公民都可以健康快樂享受生命，安度晚年。
　　德國、日本、美國等國家創(chuàng)建的是社會型長期護理保險或社會型和商業(yè)型混合的長期護理保險制度。本文基于對德國、日本、美國三國長期護理保險性質(zhì)、法律保障、覆蓋對象、資格評定、護理內(nèi)容、資金籌集、給付方式、質(zhì)量控制八方面的比較，得出國外長期護理保險制度對我國建設長期護理保險制度的啟示。
　　我國長期護理保險制度構建應選擇繳費型的社會保險模式，建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支

3、撐的多元化護理服務體系。護理保險資金由國家、企業(yè)、個人三方共同承擔；提供以護理服務為主，現(xiàn)金補助為輔的給付方式；立法先行，頒布專門的《護理保險法》或者在已經(jīng)實施的《社會保險法》里增加長期護理保險法的相關內(nèi)容；資格評定使用全國統(tǒng)一的標準測評工具，資格分級則根據(jù)覆蓋對象病殘程度對護理服務分等級，評估責任機構由獨立機構來承擔，評估人員則由醫(yī)生、護士或者某個專業(yè)領域的專業(yè)人員等擔任；質(zhì)量控制方面引入第三方質(zhì)量評估體系，對各護理機構進行質(zhì)量評估。