基于項(xiàng)目管理理論的威海市公共項(xiàng)目績(jī)效管理研究.pdf

1、最近幾年，我國(guó)普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公共項(xiàng)目在中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2013年，全國(guó)公共財(cái)政收入為129143億元，累計(jì)的全國(guó)公共財(cái)政支出為139744億元，比2012增加13791億元，增長(zhǎng)了10.9％。威海市2013年全市公共財(cái)政預(yù)算收入共計(jì)297.6億元。全市公共財(cái)政預(yù)算支出297.4億元，與2012年相比，增長(zhǎng)了8.03％。隨著公共支出的不斷加大，如何管理越來(lái)越龐大的財(cái)政資金成為擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)難

2、題。同時(shí)，隨著政府在公共領(lǐng)域的投資越來(lái)越多，公共項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問(wèn)題，如投資回報(bào)率低下、重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重等。因此，為了使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的效益，必須加強(qiáng)公共項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督和管理，完善公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，從而更好地提升我國(guó)公共項(xiàng)目的績(jī)效管理，更有力的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體向前。
　　自我國(guó)政府提出績(jī)效管理這個(gè)概念以來(lái)，威海市乃至全國(guó)很多城市都開(kāi)展了公共項(xiàng)目的績(jī)效管理試點(diǎn)，也取得了一些成績(jī)。但是基于績(jī)效管理理論在

3、我國(guó)仍屬于初級(jí)起步階段，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用有限，仍然存在全過(guò)程績(jī)效管理環(huán)節(jié)缺失、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建不合理、績(jī)效結(jié)果沒(méi)有得到充分應(yīng)用等問(wèn)題。因此，本文在對(duì)績(jī)效管理理論深入研究的基礎(chǔ)上，引入了較為成熟的項(xiàng)目管理理論，并將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以項(xiàng)目管理、績(jī)效管理等理論內(nèi)容為基礎(chǔ)，以山東省威海市公共項(xiàng)目的績(jī)效管理體系建設(shè)為研究的任務(wù)和背景，在大量查閱和深入研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者的研究成果，將項(xiàng)目的績(jī)效管理主體從企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?/p>