清末民初市場(chǎng)管理法制建設(shè)研究.pdf

1、清末民初市場(chǎng)管理法規(guī)建設(shè)具有劃時(shí)代的意義，它標(biāo)志著中國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理的解體及其近代化的啟動(dòng)。近代市場(chǎng)管理法的出現(xiàn)并不是偶然的，它是一系列條件交互作用下的產(chǎn)物。本文對(duì)清末民初市場(chǎng)管理法規(guī)建設(shè)進(jìn)行全方位的考證，并對(duì)其歷史背景、過(guò)程及主要內(nèi)容進(jìn)行分析，以總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。本文除序言與結(jié)語(yǔ)外，共分五個(gè)部分：在序言中，筆者首先開(kāi)宗明義，提綱挈領(lǐng)的就論文所擬解決的問(wèn)題及分析框架進(jìn)行說(shuō)明，其次對(duì)學(xué)術(shù)界對(duì)于近代中國(guó)市場(chǎng)管理法的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)

2、明，最后對(duì)本文所涉及的基本概念，如市場(chǎng)、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)管理法進(jìn)行界定，并對(duì)與市場(chǎng)管理法相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行辨析。第一部分，清前期的市場(chǎng)管理。主要是簡(jiǎn)要地介紹清前期的市場(chǎng)管理，重點(diǎn)地介紹了這一時(shí)期的牙行的管理、榷關(guān)的管理、禁榷商品的管理和對(duì)外貿(mào)易的管理，并對(duì)這一時(shí)期市場(chǎng)管理的特點(diǎn)作了歸納分析。與前代相比清前期的市場(chǎng)管理具有歷史進(jìn)步性，但它依然是一種征稅式、粗放型、統(tǒng)制型的市場(chǎng)管理。第二部分，西方民商法文化的傳入和近代市場(chǎng)管理的發(fā)軔。主要介紹近代

3、市場(chǎng)管理理論——近代民商法是怎樣傳入中國(guó)，近代中國(guó)各階層對(duì)于近代民商法的態(tài)度是什么。在先進(jìn)的近代民商法的影響下，通過(guò)晚清修律，仿行西方的民商法，近代市場(chǎng)管理模式在中國(guó)大地出現(xiàn)了。第三部分，晚清修律與近代市場(chǎng)管理法規(guī)的制定。首先，談到實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)市場(chǎng)管理法向近代市場(chǎng)管理法嬗變的樞紐——晚清修律變法。其次，介紹清末市場(chǎng)管理法規(guī)，如市場(chǎng)主體法《公司律》，市場(chǎng)客體法《大清銀行則例》，市場(chǎng)表示法《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》，市場(chǎng)秩序法《專利法》和《破產(chǎn)法》，

4、以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)法中的各種獎(jiǎng)勵(lì)章程等等。再次，介紹了近代市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，依次介紹了商部、商務(wù)局、商會(huì)等機(jī)構(gòu)。最后，探討了清末市場(chǎng)管理法的實(shí)施狀況。筆者認(rèn)為，清政府基本上貫徹了新的市場(chǎng)管理法，而商人和商會(huì)對(duì)于新法具有較大的抵觸情緒。第四部分，近代市場(chǎng)管理法的初步成型和發(fā)展(1912—1916)。這一部分簡(jiǎn)要地介紹民國(guó)初期市場(chǎng)管理法制建設(shè)的基本概況以及實(shí)施狀況。民國(guó)初年繼承了晚清修律的成果，并加以發(fā)展，同時(shí)民初的市場(chǎng)管理法更具有可行性。第五

5、部分，清末民初市場(chǎng)管理法制建設(shè)簡(jiǎn)評(píng)。新的市場(chǎng)管理法在近代的出現(xiàn)具有一定的進(jìn)步意義，它促進(jìn)了民族資本主義的發(fā)展，揭開(kāi)了中國(guó)法律近代化的序幕，同時(shí)，它又存在不少缺陷，為后世留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。關(guān)于清末民初的市場(chǎng)管理法制建設(shè)的歷史啟示，筆者認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，市場(chǎng)管理法規(guī)建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證，市場(chǎng)管理法規(guī)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要適時(shí)立法；制定新法不要急功近利，須審慎而行；法律移植應(yīng)與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合，簡(jiǎn)單的法律移植