尋求對(duì)職業(yè)文官的政治控制——里根政府行政改革的歷史考察.pdf

1、該文由由引言、正文和結(jié)論三個(gè)部分組成.引言部分交待了該文的研究對(duì)象、內(nèi)容和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,以及作者選取這一題目的動(dòng)機(jī)和創(chuàng)新之處,并對(duì)論文的結(jié)構(gòu)框架等作一簡(jiǎn)單交待.正文部分包括三章.第一章作為背景交待二戰(zhàn)后美國(guó)官僚政治的發(fā)展.在這一章里,作者從分析文官自身優(yōu)勢(shì)入手,剖析了文官政治化的表現(xiàn)及成因,以及這一現(xiàn)象對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的影響.里根之前的幾任總統(tǒng),都試圖通過(guò)采取一些改革措施改變這一現(xiàn)象.他們的行動(dòng)既為里根總統(tǒng)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也為我們深入研究里

2、根政府行政改革奠定了一個(gè)宏觀背景.第二章是該文的主體部分.這一章專(zhuān)門(mén)論述里根政府在內(nèi)政方面的種種改革措施,力求詳盡而客觀地再現(xiàn)里根政府行政改革的歷史畫(huà)面.里根的改革既有繼承前人之處,又有自己的創(chuàng)新.例如,里根提出的"新聯(lián)邦主義"的內(nèi)涵就不同于以往的"聯(lián)邦主義".解除管制是該屆政府的一個(gè)大膽舉措,展示了該屆政府的魄力.而在預(yù)算和人事方面,與前任總統(tǒng)們相比只是量的差別.至于內(nèi)閣,依然延續(xù)著不被重用的命運(yùn).里根政府為全面了解當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)行政系統(tǒng)的

3、運(yùn)行情況,并為政府改革出謀劃策,特別成立了一個(gè)格雷斯委員會(huì).它在里根政府時(shí)期扮演了極其重要的角色.這些都是研究里根政府改革的重要依據(jù).對(duì)上述幾個(gè)議題進(jìn)行詳細(xì)論證,就是該章的主要內(nèi)容.第三章從歷史的高度對(duì)里根政府改革所帶來(lái)的歷史影響加以闡述.這種影響是多方面的,應(yīng)以辯證的眼光看待之.結(jié)論部分對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié).當(dāng)我們清楚地認(rèn)識(shí)美國(guó)政治制度和政治生活中存在的問(wèn)題,以及總統(tǒng)們所做出的各種努力后,不難得出這樣的結(jié)論:總統(tǒng)對(duì)行政機(jī)構(gòu)和官僚制度進(jìn)行的