農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制與路徑研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題是近年來政府和理論界日益關(guān)注的一個熱點問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的主要來源。因此，農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的提高具有直接而深刻的影響。農(nóng)業(yè)政策是指根據(jù)本國的國情，規(guī)劃農(nóng)業(yè)演進的目標(biāo)，并分階段確定重點發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟向新的廣度和深度發(fā)展的經(jīng)濟政策。農(nóng)業(yè)政策的制定和實施，對于合理分配和利用資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及提高經(jīng)濟效益，具有重要影響和作用。

2、揭示農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響的作用機制和路徑，深入分析現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響的實際效果，對于進一步完善我國農(nóng)業(yè)政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進和引導(dǎo)作用，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　 全文共9章。第一章為緒論；第二章為理論基礎(chǔ)；第三章分析農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響因素，從理論上說明農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素；第四章對新中國成立以來農(nóng)業(yè)政策演變影響農(nóng)業(yè)發(fā)展作歷史考察，進一步從

3、現(xiàn)實上說明農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。第五、六、七章是本文的重點和核心，揭示農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制和路徑，實證分析我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑與效果。第八章在理論研究和實證分析的基礎(chǔ)上提出進一步完善我國農(nóng)業(yè)政策促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。第九章是全文的總結(jié)和展望。
　　 研究表明，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的短期影響顯著，長期影響并不明顯；農(nóng)業(yè)政策對要素投入具有重要的

4、直接影響，對于提高土地利用效率，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性具有重要作用，但對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)村居民收入的提高，直接影響較小。農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遵循導(dǎo)向機制、激勵機制，和調(diào)控機制。農(nóng)業(yè)政策通過制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及實施農(nóng)業(yè)支持政策，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，如通過農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)投資的流向，加強公共投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；引導(dǎo)勞動力的流動方向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力的有序轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)政策

5、通過完善市場供求機制和創(chuàng)新的激勵機制推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，如土地經(jīng)營權(quán)的長期不變，對農(nóng)民構(gòu)成了產(chǎn)權(quán)激勵，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；農(nóng)產(chǎn)品最低收購銷價和糧食儲備的實施，保證了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市場需求拉力；科技創(chuàng)新形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技推力。農(nóng)業(yè)政策通過調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求、調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品購銷價格、調(diào)節(jié)農(nóng)民收入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)民的收益，實現(xiàn)農(nóng)村的社會和諧，從而支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要

6、路徑是：農(nóng)業(yè)政策的實施影響土地的利用效率和要素投入效率，進而影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)出，最終影響農(nóng)民的收入和消費。取消農(nóng)業(yè)稅對于農(nóng)業(yè)種植面積的增加和勞動力的增加具有直接影響，且短期和長期效應(yīng)都較為明顯；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值的增長有間接影響，且短期效應(yīng)明顯，長期效應(yīng)并不明顯；對農(nóng)村居民收入增長短期效應(yīng)明顯，長期效應(yīng)并不明顯。因此，取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響不僅僅在于農(nóng)民平均減少百余元的負(fù)擔(dān)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)村居民收益，更重要的是改變了