中國市政債券市場建設(shè)若干問題研究——以美國經(jīng)驗為視角.pdf

1、市政債券又稱為地方政府債券,是指地方政府為了籌措公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金而發(fā)行的,以自身信用為擔(dān)保,以財政收入或特定項目收入作為還款來源的一種公共債券。相對于其他融資工具,市政債券擁有自身優(yōu)勢,尤其適合為大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。但由于多種因素制約,中國目前尚未有真正意義上的市政債券。本文以美國經(jīng)驗為視角,研究市政債券在中國發(fā)展的若干理論與實踐問題。具體分為五個部分展開論述。第一部分關(guān)于中國發(fā)展市政債券的必要性,市政債券由于其自身特點和優(yōu)

2、勢,已成為分稅制國家的普遍做法。第二部分析中國發(fā)展市政債券面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我們需要從源頭上加強市政債券的制度設(shè)計,否則不僅無法解決現(xiàn)有融資模式存在的問題,更會進(jìn)一步將風(fēng)險由銀行體系轉(zhuǎn)向政府積聚,最終依然由納稅人承擔(dān)。第三部分從實踐入手,對國內(nèi)圍繞市政債券所進(jìn)行的探索進(jìn)行了概況,著重分析了目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中常用四種融資形式的起源、發(fā)展和存在的問題。第四部分論述美國市政債券的發(fā)展經(jīng)驗與啟示。第五部分提出中國市政債券市場發(fā)展的建議,包括