醫(yī)藥購銷領(lǐng)域行賄犯罪問題研究.pdf

1、當(dāng)前，民眾關(guān)于“看病難、看病貴”的討論熱度經(jīng)久不退，緊張的醫(yī)患關(guān)系也成為威脅社會和諧穩(wěn)定的不安因素。引發(fā)這些社會矛盾的最重要原因之一便是存在于醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的猖獗的商業(yè)行賄行為。發(fā)生在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)行賄行為，除符合一般商業(yè)行賄行為普遍屬性外，還具有更為顯著的自身特點，包括環(huán)節(jié)繁復(fù)，周期長；涉案面廣，多群體性發(fā)案；形式多變，隱蔽性強(qiáng)；利益結(jié)合穩(wěn)定，呈現(xiàn)行業(yè)常態(tài)化。同時，較之一般商業(yè)行賄行為還具有更為嚴(yán)重的危害性：其加重了病患的負(fù)擔(dān)，侵害

2、了民眾的切身利益；破壞了原本和諧的醫(yī)患關(guān)系；阻礙了醫(yī)藥企業(yè)的健康發(fā)展；擾亂了社會的和諧穩(wěn)定；還損害了國家形象。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域行賄行為猖獗的原因，包括現(xiàn)有關(guān)于懲治商業(yè)行賄的法律法規(guī)不完善，沒有建立一個立體的追責(zé)體系，將行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任有機(jī)結(jié)合，形成合力對商業(yè)行賄行為進(jìn)行有效打擊，同時，處罰力度的疲軟，降低了行為人的違法成本，削弱了法律的威懾力；盛行的腐敗風(fēng)氣、社會各方的趨利心態(tài)和我國特有的“人情”社會都為該不法行為提供了滋生的土

3、壤；不合理的醫(yī)藥管理制度，不科學(xué)的藥品定價機(jī)制，不完善的藥品集中采購制度等現(xiàn)有醫(yī)療體制的缺陷都讓商業(yè)行賄這種不正當(dāng)競爭行為和權(quán)力尋租有機(jī)可趁；而相關(guān)從業(yè)人員法治觀念淡薄，職業(yè)道德滑坡、退化以及醫(yī)藥企業(yè)扭曲的經(jīng)營理念同時誘發(fā)了違法行為的發(fā)生。為了有效治理虛高的藥價，維護(hù)患者最根本的利益不受侵害，保證醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展，對于醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)行賄行為的懲治已成為當(dāng)務(wù)之急。具體對策包括著重加強(qiáng)事前預(yù)防，即建立健全法律法規(guī)，出臺合理、科學(xué)的行業(yè)