中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)公共危機(jī)協(xié)同治理模式構(gòu)建研究.pdf

1、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)在全球化背景下,處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型期,同時(shí)也是公共危機(jī)的頻發(fā)期。公共危機(jī)不僅對(duì)政府能力提出挑戰(zhàn),也是對(duì)社會(huì)整體治理能力的綜合考驗(yàn)。傳統(tǒng)視域下單一的公共危機(jī)管理體制、機(jī)制擁有諸多缺陷,公共危機(jī)頻繁發(fā)生使單一的公共危機(jī)管理主體的模式暴露出相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題,難以滿(mǎn)足社會(huì)的公共需求,社會(huì)力量參與公共危機(jī)管理勢(shì)在必行。伴隨公民社會(huì),第三部門(mén)等非政府組織的興起,非政府組織逐步發(fā)展壯大,為社會(huì)力量參與公共危機(jī)管理提供了必要前提

2、。為打破條塊分割、單打獨(dú)斗的格局,加強(qiáng)中央政府在公共危機(jī)情況下的主導(dǎo)權(quán),保證相關(guān)組織機(jī)構(gòu)日常的協(xié)同運(yùn)作,同時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量特別是非政府組織及公民力量參與到公共危機(jī)管理流程中,公共危機(jī)管理的范式就必須進(jìn)行革新。而協(xié)同學(xué)與公共治理理論結(jié)合的研究視角,為公共危機(jī)管理的革新提供了新范式。
　　本文以公共危機(jī)協(xié)同治理模式研究為題,嘗試通過(guò)對(duì)協(xié)同學(xué)與公共治理理論的研究分析,以構(gòu)建一個(gè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)公共危機(jī)協(xié)同治理模式的框架,同時(shí)探討其

3、實(shí)現(xiàn)路徑。本文以介紹協(xié)同學(xué)與公共治理理論作為切入點(diǎn),提出了公共危機(jī)協(xié)同治理的概念,闡述了公共危機(jī)協(xié)同治理的主體、結(jié)構(gòu)、特征、類(lèi)型,并以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)為研究對(duì)象,通過(guò)分析中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的社會(huì)特點(diǎn)、公共危機(jī)管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因,進(jìn)行契合性分析,闡釋了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行公共危機(jī)協(xié)同治理的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)而提出了中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)協(xié)同治理則需通過(guò)觀念轉(zhuǎn)變、健全公共危機(jī)相關(guān)法制、建立合理的職權(quán)體制、加強(qiáng)公共危機(jī)協(xié)同治理