江西省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制健全研究.pdf

1、自上世紀(jì)80年代以來(lái)，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，我國(guó)開(kāi)始探索社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。20多年來(lái)改革取得了巨大的成績(jī)，構(gòu)建起與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)政策體系，于此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。截止2009年，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)制度、生育保險(xiǎn)制度覆蓋人群分別達(dá)到2.35億人、4億人、1.48億人、1.08億人。四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收總量達(dá)到15535.2億元，支出總量達(dá)到11935.8億元，累計(jì)結(jié)

2、余130517.9億元。
　　 然而，在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須正視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在迅速發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題。其中最突出的是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力相對(duì)滯后的矛盾。在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理能力建設(shè)方面，我們一度忽視了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，給社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，也嚴(yán)重影響到了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。
　　 基于此，本文從理論和實(shí)踐的雙重視角，闡述社會(huì)保險(xiǎn)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的極端重要性以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)

3、辦工作的風(fēng)險(xiǎn)類型。借鑒現(xiàn)有的研究成果，通過(guò)運(yùn)用資料查詢、社會(huì)調(diào)研、案例分析、比較研究等方法，深入研究現(xiàn)階段我國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行狀況，尤其是對(duì)國(guó)內(nèi)外社保典型案件中因內(nèi)控缺失造成的基金安全危機(jī)進(jìn)行深入研究，分析內(nèi)控機(jī)制失靈的原因，同時(shí)總結(jié)了典型省市內(nèi)部控制建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最后立足我省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理實(shí)際情況，以江西省社會(huì)保險(xiǎn)管理中心作為研究實(shí)體，對(duì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程運(yùn)作、組織文化建設(shè)、績(jī)效考核管理進(jìn)行深入剖析，并針對(duì)