江西省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控機制健全研究.pdf

1、自上世紀(jì)80年代以來，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，我國開始探索社會保險制度改革。20多年來改革取得了巨大的成績，構(gòu)建起與社會主義經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保險政策體系，于此同時，社會保險經(jīng)辦管理工作也得到了長足發(fā)展。截止2009年，養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、工傷保險制度、生育保險制度覆蓋人群分別達(dá)到2.35億人、4億人、1.48億人、1.08億人。四項社會保險基金征收總量達(dá)到15535.2億元，支出總量達(dá)到11935.8億元，累計結(jié)

2、余130517.9億元。
　　 然而，在看到成績的同時，也必須正視社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在迅速發(fā)展過程中存在的矛盾和問題。其中最突出的是社會保險事業(yè)快速發(fā)展與經(jīng)辦機構(gòu)管理能力相對滯后的矛盾。在經(jīng)辦機構(gòu)管理能力建設(shè)方面，我們一度忽視了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，給社會保險事業(yè)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響，也嚴(yán)重影響到了人民群眾對黨和政府的信任。
　　 基于此，本文從理論和實踐的雙重視角，闡述社會保險加強內(nèi)部控制管理的極端重要性以及社會保險經(jīng)

3、辦工作的風(fēng)險類型。借鑒現(xiàn)有的研究成果，通過運用資料查詢、社會調(diào)研、案例分析、比較研究等方法，深入研究現(xiàn)階段我國社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行狀況，尤其是對國內(nèi)外社保典型案件中因內(nèi)控缺失造成的基金安全危機進行深入研究，分析內(nèi)控機制失靈的原因，同時總結(jié)了典型省市內(nèi)部控制建設(shè)的先進經(jīng)驗，最后立足我省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控管理實際情況，以江西省社會保險管理中心作為研究實體，對組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程運作、組織文化建設(shè)、績效考核管理進行深入剖析，并針對