政府審計對基本公共服務水平影響的研究.pdf

1、隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、財政制度的不斷改進，我國人民的生活水平不斷提高。當人們滿足了簡單的溫飽的同時，對基本公共服務的水平就有了更高水平的要求，政府也逐漸重視基本公共服務水平的提高。然而，隨著政府財政政策的不斷改善以及對基本公共服務的不斷重視，中央對地方的針對基本公共服務水平的撥款及補助的金額數(shù)目也在逐漸增多。
　　但是，由于改善基本公共服務水平的資金數(shù)目巨大，涉及的人員也很多，這些政府資金在使用的的過程中也存在著很多問題，例如資金管

2、理不妥善、專項資金的挪用等。而政府審計在其中起到了很大的作用，通過其監(jiān)督功能，能夠改善資金的使用效率和使用效果，從而讓這些政府資金有效的起到提高基本公共服務水平的作用。然而，雖然理論上政府審計對改善基本公共服務的資金使用具有監(jiān)督和建議功能。但是，其作用是否顯著是值得研究的問題。
　　本文將采用規(guī)范研究與實證研究相結合的方法，選取2007-2013年間我國各省、直轄市、自治區(qū)共31個為樣本，構建了針對基本公共服務水平的評價體系。本文

3、根據(jù)委托代理理論、公共受托責任理論的理論框架，通過實證研究分析了政府審計是否對于基本公共服務水平存在影響。本文結構安排如下:
　　第一部分為引言。著重介紹了研究背景與研究意義、研究內(nèi)容與邏輯架構、研究思路與研究方法。
　　第二部門對國內(nèi)外文獻進行分析，將文獻分為了三個部分，分別為關于政府審計的文獻、關于基本公共服務的文獻以及政府審計促進基本公共服務水平的文獻綜述。
　　第三部分為基本概念界定及基礎理論。這部分對論文所涉

4、及的基本概念進行了界定，從委托代理理論、公共受托理論兩個維度出發(fā)，構建了理論分析框架，其中，委托代理理論明確了政府審計與公民之間的關系，公眾如今最為關心的則是各項基本公共服務水平，這為政府審計對基本公共服務水平產(chǎn)生影響提供了平臺;公共受托責任體現(xiàn)出了政府的責任包括提高基本公共服務水平，這為政府審計影響基本公共服務水平提供了理論基礎。此外，該部分還具體論述了基本公共服務的內(nèi)涵、以及政府審計促進基本公共服務水平的原因和作用機制。
　　

5、第四部分構建了衡量基本公共服務水平的指標體系，將基本公共服務分為七個一級指標和20個二級指標，對2006-2015年我國基本公共服務水平進行分析，同時也對衡量政府審計質(zhì)量的指標進行選擇，此外還對政府審計影響基本公共服務資金的使用進行了現(xiàn)狀分析。
　　第五部分為政府審計對基本公共服務水平影響的實證分析。在參考已有文獻和理論分析的基礎上，提出研究假設，并對變量的選取、數(shù)據(jù)來源、樣本選擇和模型設計等做出具體闡述，并且進行了實證檢驗和分析