環(huán)境污染犯罪分級規(guī)制之構(gòu)想.pdf

1、經(jīng)濟發(fā)展在給人們帶來福利的同時,也帶來了環(huán)境污染,給生態(tài)和人們生命健康、財產(chǎn)安全造成了巨大損害,利用刑法規(guī)制環(huán)境污染已經(jīng)成為世界各國的必然選擇。在中國,刑法同樣對環(huán)境污染行為進行了規(guī)制,然而隨著環(huán)境污染狀況的不斷惡化,現(xiàn)行立法表現(xiàn)的越來越力不從心。個中原因當然有排污者對經(jīng)濟利益的瘋狂追逐和行政部門的監(jiān)管不力,但是刑法本身的缺陷卻極大的削弱了其對污染環(huán)境犯罪人的威懾力,導致環(huán)境污染犯罪屢罰屢犯。因此本文在分析了學界的立法完善方案并借鑒其思

2、路的基礎上,得出了一點構(gòu)想,希冀對提高刑法關于環(huán)境污染行為的遏制效果有所裨益。
　　本文共分五個部分:
　　第一部分,環(huán)境污染犯罪立法現(xiàn)狀及存在的問題。本部分首先介紹了我國環(huán)境污染犯罪的立法現(xiàn)狀,其次以紫金礦業(yè)集團環(huán)保違規(guī)的歷史和許多上市企業(yè)的多次環(huán)保違法的情形為例,分析了現(xiàn)行立法存在的問題,如法定刑設置不合理、罪名體系不完善、刑法條文不夠系統(tǒng)等。
　　第二部分,學界完善環(huán)境污染犯罪立法之方案及其評析。本部分首先介紹了

3、學界針對環(huán)境污染犯罪的立法完善所提出的三種方案,即主張增加危險犯的設置、采用嚴格責任原則和采取分立罪名的模式,并闡述了各自的理由。其次,筆者對學界的這三種立法完善方案進行了評析,在肯定了學界為完善刑事立法所作出的努力之后,認為不論是主張增加危險犯的設置、采用嚴格責任制,還是主張采用分立罪名的模式,都有不足之處,具體體現(xiàn)在這三種方案均沒有全面考量不同環(huán)境污染情形的各自特征,以及與環(huán)境標準立法和環(huán)境監(jiān)測程序立法進行有效銜接。因此在本部分的最

4、后,筆者提出了環(huán)境污染犯罪分級規(guī)制的構(gòu)想。
　　第三部分,環(huán)境污染犯罪分級規(guī)制之提倡。本部分論述了環(huán)境污染犯罪分級規(guī)制相較于學界的完善方案的優(yōu)越性所在,即與學界的三種主張相比,分級規(guī)制更能提高刑法對環(huán)境污染犯罪的遏制效果、更符合罪責刑相適應的刑法原則和便捷司法操作。
　　第四部分,環(huán)境污染犯罪分級規(guī)制構(gòu)想之設計。本部分首先闡述了對各種環(huán)境污染行為進行分級規(guī)制的思路,即依據(jù)不同污染情形的各自特征,將各種類型的環(huán)境污染行為分成有