大連市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題與對策研究.pdf

1、土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為新農(nóng)村改革的核心因素，它在保障糧食安全、產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)民增收等方面都有著不可替代的作用。大連市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一直持續(xù)快速發(fā)展，整體發(fā)展水平在遼寧省也是名列前茅。
　　本文通過對大連市土地流轉(zhuǎn)基本情況的調(diào)研與分析，明確了當前大連市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本特點，揭示了大連市土地流轉(zhuǎn)過程中尚存在土地流轉(zhuǎn)效率低下、糾紛多、長期流轉(zhuǎn)意愿不高、流轉(zhuǎn)收益分配不公等主要問題，闡析了土地流轉(zhuǎn)存在上述問題的主要原因在于土地流轉(zhuǎn)市

2、場不成熟、土地權(quán)屬不清、缺乏制度保障和政策支持、土地收益分配機制不完善、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民整體素質(zhì)不高等;針對這些問題，在借鑒日本、成都等國內(nèi)外典型地區(qū)基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家現(xiàn)有的理論政策，結(jié)合大連市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，從土地確權(quán)、收益分配、政策保障、完善市場、素質(zhì)提高等五個方面設(shè)計了促進大連市土地流轉(zhuǎn)的整體解決方案，并從市場體系建設(shè)、土地確權(quán)、收益分配機制、城鎮(zhèn)化、社會保障以及農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民素質(zhì)提升等方面提出了促進大連市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)