論互聯(lián)網(wǎng)P2P平臺(tái)的立法與監(jiān)管——以《暫行辦法》為視角.pdf

1、2006年，互聯(lián)網(wǎng)金融P2P平臺(tái)開(kāi)始出現(xiàn)在我國(guó)融資市場(chǎng)上，此后迅速發(fā)展，逐步成長(zhǎng)為中小企業(yè)和個(gè)人的一種重要融資手段。然而，在互聯(lián)網(wǎng)金融P2P平臺(tái)急劇發(fā)展的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯，為數(shù)不少的平臺(tái)公司破產(chǎn)，甚至涉及金融犯罪，給社會(huì)穩(wěn)定造成了重大不利影響。在這種背景下，銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2016年8月17日聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融P2P平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，

2、保護(hù)金融消費(fèi)者1的利益。
　　本文以《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》為出發(fā)點(diǎn)，分析了我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融P2P借貸行業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，并在對(duì)比了英美的做法之后提出了完善該行業(yè)監(jiān)管體系的建議。
　　本文分為五部分。第一部分為互聯(lián)網(wǎng)金融P2P平臺(tái)概述，分別對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融P2P平臺(tái)的概念、規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概述，以手機(jī)貸和京東金融為例分析P2P平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式及機(jī)制，并從投資者角度總結(jié)出其面臨的風(fēng)險(xiǎn);第二部分對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融P

3、2P平臺(tái)業(yè)務(wù)法律關(guān)系及監(jiān)管必要性和要求進(jìn)行分析闡述;第三部分為對(duì)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》的解讀，深度分析其規(guī)范對(duì)象、手段及效果，判斷其是否滿(mǎn)足對(duì)現(xiàn)有P2P平臺(tái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求;第四部分為國(guó)外對(duì)P2P的監(jiān)管措施和現(xiàn)狀，主要介紹英美兩國(guó)關(guān)于P2P平臺(tái)的監(jiān)管體系及可借鑒之處;第五部分為對(duì)構(gòu)建我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融P2P平臺(tái)監(jiān)管體系的建議。
　　互聯(lián)網(wǎng)金融P2P平臺(tái)在我國(guó)屬于新興領(lǐng)域，而立法具有滯后性的特點(diǎn)，各種針對(duì)該行業(yè)的制度