完善廣東省海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案研究.pdf

1、隨著人類進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,自然環(huán)境面臨的不確定因素在日益增加。廣東省正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如何積極預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置、處理各類突發(fā)公共事件將直接關(guān)系到人民的利益和社會(huì)的穩(wěn)定,是未來構(gòu)建“幸福廣東”和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵所在。近年來,廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)平均增長速度,已逐步成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。然而,風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、海冰、地震海嘯、赤潮、生物性災(zāi)害等較強(qiáng)的自然災(zāi)害以及過渡捕撈、海洋工程污染、海洋水質(zhì)污染、海上溢油等人為災(zāi)害

2、,均對(duì)廣東海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。海洋漁業(yè)的發(fā)展和資源與環(huán)境的矛盾日益加劇,應(yīng)對(duì)自然和人為災(zāi)害的形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。為此,積極建設(shè)廣東海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案,完善防災(zāi)減災(zāi)體系對(duì)廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本研究正是以加快廣東海洋強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo),以提高廣東海洋漁業(yè)應(yīng)急管理能力為主要內(nèi)容,針對(duì)廣東省海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案存在的問題,完善海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的管理體系,建立了促進(jìn)預(yù)案高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。
　　 本文主要分為

3、七部分:第一部分,緒論。概括介紹了本論文研究背景、研究意義、國內(nèi)外的研究綜述、及主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn),明確本文研究的主要內(nèi)容；第二部分,本文理論研究部分。明確海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)涵、分類,說明本研究的必要性及重要性；第三部分,本文實(shí)證研究部分。在對(duì)廣東海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案發(fā)展現(xiàn)狀描述的基礎(chǔ)上,提出了廣東海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案在編制和運(yùn)行過程中存在的主要問題,并從應(yīng)急管理機(jī)制的角度對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析；第四部分,針對(duì)廣東海洋漁業(yè)總體應(yīng)急

4、預(yù)案存在的問題,提出了解決問題的理論基礎(chǔ)。包括公共管理理論、危機(jī)預(yù)警理論、危機(jī)處理理論和善后管理理論；第五部分,在對(duì)理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入分析的前提下,提出了制定海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)；第六部分,是本文對(duì)策研究部分。這一章以上述研究為基礎(chǔ),結(jié)合廣東海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行的客觀實(shí)際,提出了總體應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和保障廣東省海洋漁業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案有效運(yùn)行的相關(guān)措施；第七部分是對(duì)全文的總結(jié),提出了本論文的主要結(jié)論及今后研