晉察冀邊區(qū)土地法制研究.pdf

1、在農(nóng)業(yè)社會,土地制度始終與國家興衰和人民福祉緊密相連。中國是一個以農(nóng)業(yè)立國的國家,土地是一切生產(chǎn)和存在的源泉。在抗日戰(zhàn)爭時期,土地法制對敵后邊區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和抗戰(zhàn)勝利起到了關(guān)鍵性作用,進而實現(xiàn)了穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序,建立新的民主政權(quán)的目標。
　　晉察冀邊區(qū)是中國共產(chǎn)黨建立的第一個根據(jù)地,被譽為“敵后模范的抗日根據(jù)地及統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)”。它以兼顧各階級利益為出發(fā)點,以相關(guān)政策為引導,出臺了一系列土地法規(guī),調(diào)整租佃關(guān)系和土地權(quán)益關(guān)系,以期達

2、到改善民生的法律效果,實現(xiàn)抗戰(zhàn)勝利的目標。本文以1937—1945年期間對邊區(qū)頒布的土地法規(guī)的具體內(nèi)容、實施狀況、法律效果為主要研究對象,在查閱山西省檔案館文獻及相關(guān)史料的基礎(chǔ)上,采用歷史分析法、實證分析法等方法,探討土地法規(guī)的內(nèi)容如何調(diào)整各個階級之間的土地權(quán)益,如何平衡各個利益主體,更好地服務(wù)于抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線,同時結(jié)合邊區(qū)合理的地權(quán)變動、深刻的社會階級結(jié)構(gòu)的變遷對邊區(qū)法制予以評價。全文共分為六個部分內(nèi)容。
　　第一部分,引言。主要

3、有本文問題的提出、研究現(xiàn)狀介紹及相關(guān)概念的解析。指出了以前學者們主要是圍繞晉察冀邊區(qū)實現(xiàn)的“減租減息”政策展開研究,對租佃關(guān)系和借貸關(guān)系不做分類,很少對當時的土地法規(guī)做較為全面、系統(tǒng)的梳理。另外,學者們研究減租減息政策更多的是從社會學、歷史學角度來進行分析探討,本文主要運用法學方法進行較為系統(tǒng)的研究。
　　第二部分,闡述了晉察冀邊區(qū)土地法制的制定背景與指導思想,包括晉察冀邊區(qū)的群眾基礎(chǔ)、土地權(quán)益分配及邊區(qū)建立等情況,以及邊區(qū)土地法

4、律的創(chuàng)制和適用過程中,始終都起著普遍指導作用的基本精神和價值取向。
　　第三部分,對晉察冀邊區(qū)頒布的《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例》《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例的第一次修正》《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例的第二次修正》以及《晉察冀邊區(qū)租佃債息條例》的法條文本進行了較為詳細的闡述,探討了晉察冀邊區(qū)土地法制的立法目的、租佃關(guān)系、土地所有權(quán)和使用權(quán)、習慣的法律適用以及多元化糾紛解決方式等內(nèi)容,從中可以看出晉察冀土地法律制度的日趨完善。

5、>　　第四部分,論述了晉察冀邊區(qū)土地法制的特點。主要包括:土地法律制度在創(chuàng)制和適用中以政策為導向;在實施過程中體現(xiàn)出明確的階段性;土地法規(guī)所調(diào)整的階級關(guān)系具有鮮明的時代性。
　　第五部分,結(jié)合土地法規(guī)、政策所產(chǎn)生的法律效果和社會效果,對晉察冀邊區(qū)土地法制作出評價。揭示出晉察冀土地法制在當時社會背景下的歷史價值和當代價值,從而在分析和總結(jié)中發(fā)現(xiàn)那些歷久彌新的法理念,為當代的法治建設(shè)提供借鑒與經(jīng)驗。
　　第六部分,結(jié)論。從制定、