行政復(fù)議過程中申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移研究.pdf

1、行政爭(zhēng)議是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中不可避免的現(xiàn)象,而行政爭(zhēng)議的范圍又隨著政府行政管理模式的不同而有所區(qū)別。對(duì)于行政爭(zhēng)議的解決,現(xiàn)代社會(huì)需要有法律的救濟(jì)手段,行政復(fù)議制度是現(xiàn)代社會(huì)中一種公認(rèn)的解決行政爭(zhēng)議的有效法律方法。在中國,行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行為,以自然人、法人或其他組織申請(qǐng)為條件。行政復(fù)議的申請(qǐng)對(duì)于行政復(fù)議活動(dòng)來說至關(guān)重要。享有行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的主體就是對(duì)具體行政行為不滿、存有異議的行政相對(duì)人。但合法享有行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)與有效行使行政復(fù)議申請(qǐng)

2、權(quán)之間仍有顯著的差異。行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的有效行使才是真正啟動(dòng)行政復(fù)議程序的關(guān)鍵所在。對(duì)于行政復(fù)議來說,申請(qǐng)人的申請(qǐng)是基礎(chǔ),擁有合法的行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)是重點(diǎn),復(fù)議申請(qǐng)權(quán)的有效行使,即行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格才是關(guān)鍵。
　　 實(shí)踐中,在整個(gè)行政復(fù)議程序運(yùn)行過程中,行政復(fù)議申請(qǐng)人并不是一成不變的,行政復(fù)議申請(qǐng)人的角色是可以不斷變換的,因此,現(xiàn)行的行政復(fù)議制度有必要對(duì)行政復(fù)議中申請(qǐng)人資格予以有效的甄別。與此相對(duì)應(yīng),在行政復(fù)議的過程中,行政復(fù)議申