關(guān)系視閾下的涉訴信訪成因及對策研究.pdf

1、近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得的成績有目共睹，然而隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，相關(guān)制度不斷改革，諸多的社會矛盾開始顯現(xiàn)和激化，并大量通過信訪渠道反映出來。目前涉訴信訪案件數(shù)雖然在總體上有所下降，但在一定時期內(nèi)仍將保持較多數(shù)量，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一些負面影響，成為備受關(guān)注的社會問題。涉訴，顧名思義就是涉及某一具體訴訟案件，與法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果相聯(lián)系。黨的十八屆四中全會重申要將涉訴信訪納入法治化軌道，這為涉訴信訪改革提供了新的法治思路，意義重大

2、。解決涉訴信訪問題是一個全局性的系統(tǒng)工程，本文從關(guān)系視閾出發(fā)，在新形勢下對涉訴信訪問題進行全面透徹地剖析，探索相應(yīng)的破解之道，以期對解決涉訴信訪問題提供一點有用的建議，探索出一條將涉訴信訪引上法治軌道的道路，從制度機制上推動以法治思維和法治方式實施社會治理。
　　本文共分為六章。第一章為涉訴信訪的寓意解讀，從基本含義入手，對涉訴信訪的主要特征進行介紹，并厘清涉訴信訪與相關(guān)概念的區(qū)分。第二章為涉訴信訪問題的突出表現(xiàn)，對涉訴信訪在其形

3、成和發(fā)展過程中逐漸暴露出一些突出的問題進行梳理，準(zhǔn)確把握和認(rèn)知涉訴信訪問題的突出表現(xiàn)，為下面研究涉訴信訪問題的成因做好鋪墊。第三章為涉訴信訪的形成原因。本章是本文的重點論述部分。將從司法中立未落實、執(zhí)行環(huán)節(jié)阻力大、信訪群體非理性、社會保障不到位等幾方面展開具體闡釋。第四章為涉訴信訪制度的傳統(tǒng)應(yīng)對策略解析。在司法實踐中，為應(yīng)對涉訴信訪問題而出現(xiàn)了不少方法和對策，筆者選取幾種最具代表性的策略進行介紹，并分析存在的弊端和不合理之處。第五章為類

4、似涉訴信訪的域外經(jīng)驗性對策考察。通過考察類似涉訴信訪的域外制度，目的在于分析制度間的異同點、制度的優(yōu)勢和缺陷，積極吸取他國和地區(qū)成熟法治實踐帶來的普適經(jīng)驗，從而推進制度的完善和進步。第六章為涉訴信訪問題的法治化破解之道。本章內(nèi)容筆者又具體分為了三節(jié)，第一節(jié)是對化解涉訴信訪問題從總體思路上進行分析，第二節(jié)則是針對涉訴信訪制度本身存在的問題進行考察，對涉訴信訪制度的改革提出建議，第三節(jié)是破解難題的治本途徑，從確保法院中立地位、法官中立地位和