基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)研究——以現(xiàn)代養(yǎng)老制度為核心.pdf

1、監(jiān)護(hù)制度是民法上的一項(xiàng)重要制度,是對無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的法律制度,其目的在于保護(hù)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益。傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為,監(jiān)護(hù)人的設(shè)立基于親權(quán),監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間具有一定的身份關(guān)系,因而監(jiān)護(hù)職責(zé)應(yīng)由監(jiān)護(hù)人親自為之,其他人不能代替。但現(xiàn)代社會關(guān)系的復(fù)雜性和分工的日益細(xì)化,使得監(jiān)護(hù)人在許多情況下親自完成所有的監(jiān)護(hù)職責(zé)在實(shí)際上是有困難的,當(dāng)監(jiān)護(hù)人因?yàn)樘厥馇闆r下

2、的障礙而不能行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí),為了保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益,即允許其將部分監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給他人行使,也就是將監(jiān)護(hù)權(quán)的部分或全部轉(zhuǎn)移給他人行使,這種轉(zhuǎn)移形式通常以契約形式實(shí)現(xiàn)。目前,在人口老齡化的趨勢下,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老模式得到了迅速發(fā)展,有越來越多的監(jiān)護(hù)人通過契約將部分監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移給養(yǎng)老院,由養(yǎng)老院承擔(dān)對無民事行為能力或限制民事行為能力的老年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)。養(yǎng)老院基于契約取得部分監(jiān)護(hù)權(quán),一方面滿足了老年人生活照顧和身體保護(hù)的需要,另一方面也導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中養(yǎng)

3、老院和監(jiān)護(hù)人糾紛頻發(fā),如何確定雙方法律關(guān)系和法律責(zé)任成為實(shí)踐中的難題。
　　 大陸法系國家或地區(qū),如德國、瑞士、日本、俄羅斯和我國臺灣地區(qū),對特殊情況下的監(jiān)護(hù)委托都有相應(yīng)的規(guī)定。我國對委托監(jiān)護(hù)的規(guī)定主要見于《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《民通意見》)第22條,但只是原則性地規(guī)定了“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人”,對于可委托的監(jiān)護(hù)職責(zé)的具體內(nèi)容,委托后委托人和受托

4、人的法律地位等問題未作詳細(xì)規(guī)定,導(dǎo)致就委托監(jiān)護(hù)關(guān)系發(fā)生一系列爭議。
　　 本文擬以現(xiàn)代養(yǎng)老制度為核心,對基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行全面梳理,論證其性質(zhì)、概念、產(chǎn)生條件,并且與易混淆的相關(guān)概念進(jìn)行區(qū)分甄別。并通過對大陸法系國家地區(qū)相關(guān)規(guī)定的比較分析,論證來源于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)的合法性,界定養(yǎng)老院的法律地位及其權(quán)利義務(wù)。全文共分為五章:
　　 第一章:現(xiàn)代養(yǎng)老制度的背景及發(fā)展趨勢。由于本文以現(xiàn)代養(yǎng)老制度為核心,因而對現(xiàn)代養(yǎng)老制度的發(fā)展

5、背景及現(xiàn)狀的論述,對了解本文主題具有基礎(chǔ)作用。并且人口老齡化背景下養(yǎng)老模式的發(fā)展也證明:養(yǎng)老院基于契約取得對無民事行為能力或限制民事行為能力的老年人的監(jiān)護(hù)權(quán)已事實(shí)存在。
　　 第二章:基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)概述。從監(jiān)護(hù)權(quán)的基本概念和性質(zhì)出發(fā),全面論證基于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)。契約監(jiān)護(hù)是指監(jiān)護(hù)人不能親自履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或不能完全盡到監(jiān)護(hù)人的注意義務(wù)時(shí),為了被監(jiān)護(hù)人的利益,將部分或全部監(jiān)護(hù)職責(zé)通過契約委托給有能力的受托人行使,受托人因此取得契約監(jiān)護(hù)權(quán)

6、。監(jiān)護(hù)人的資格不隨監(jiān)護(hù)職責(zé)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,受托人與監(jiān)護(hù)人之間是一種合同關(guān)系,受托人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和監(jiān)護(hù)責(zé)任完全通過契約約定。
　　 第三章:來源于契約的監(jiān)護(hù)權(quán)的合法性探討。從羅馬法時(shí)期到當(dāng)今大陸法系國家(地區(qū)),監(jiān)護(hù)職責(zé)的委托經(jīng)歷了一個(gè)從無到有和不斷發(fā)展變化的過程。盡管在發(fā)展過程中各國表現(xiàn)出各自的特點(diǎn),但總的說來,特殊情況下監(jiān)護(hù)職責(zé)的委托已成為大多數(shù)國家的共有現(xiàn)象。
　　 第四章:各國立法對于監(jiān)護(hù)權(quán)內(nèi)容的比較分析。通過對羅馬法

7、、法國、德國、意大利、日本民法中監(jiān)護(hù)權(quán)內(nèi)容的全面分析,歸納出監(jiān)護(hù)權(quán)的基本內(nèi)容即監(jiān)護(hù)職責(zé)主要包括三方面內(nèi)容:人身照護(hù)、財(cái)產(chǎn)管理和民事行為代理。
　　 第五章:養(yǎng)老院在契約監(jiān)護(hù)中的責(zé)任承擔(dān)。養(yǎng)老院在契約監(jiān)護(hù)中是受托人的法律地位,不具有監(jiān)護(hù)人資格,其承擔(dān)的主要是合同義務(wù),因而出現(xiàn)糾紛時(shí)其承擔(dān)的是違約責(zé)任。盡管通說認(rèn)為,違約責(zé)任的歸責(zé)原則是無過錯(cuò)責(zé)任原則,但從學(xué)者對歸責(zé)原則的爭論中可以發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老院在承擔(dān)違約責(zé)任時(shí)適用過錯(cuò)推定歸責(zé)原則更為