完善網(wǎng)絡(luò)約租車監(jiān)管法律制度探討.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)約租車作為互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)交通運輸業(yè)的成功融合，是移動互聯(lián)網(wǎng)時代共享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)。在我國，網(wǎng)絡(luò)約租車誕生于2010年，至今僅有六年左右的發(fā)展歷程。
　　目前，我國網(wǎng)絡(luò)約租車行業(yè)自身的發(fā)展以及政府對網(wǎng)絡(luò)約租車的監(jiān)管，都尚處于探索階段。網(wǎng)絡(luò)約租車行業(yè)良好的市場秩序有待建立，相關(guān)監(jiān)管法律制度也尚待完善。網(wǎng)絡(luò)約租車作為互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，具有移動互聯(lián)時代共享經(jīng)濟的特征，其發(fā)展歷程呈現(xiàn)出階段性的特征。同時，由于市場需求的推動，我國網(wǎng)絡(luò)約租車行

2、業(yè)正朝著精細化的方向發(fā)展。然而，在制度層面，我國網(wǎng)絡(luò)約租車監(jiān)管法律制度具有一定的滯后性，現(xiàn)有的法律法規(guī)很難將網(wǎng)絡(luò)約租車納入監(jiān)管軌道。在具體實踐中，中央和各地方政府監(jiān)管體系也比較混亂。此外，網(wǎng)絡(luò)約租車還存在著法律定位不明確、安全責(zé)任劃分不明確、消費者權(quán)益保障機制不完善的問題。
　　結(jié)合前述問題，筆者將網(wǎng)絡(luò)約租車放在全球視野中進行考察，從域外網(wǎng)絡(luò)約租車監(jiān)管制度中借鑒優(yōu)秀的監(jiān)管法律制度和成功經(jīng)驗。主要借鑒內(nèi)容包括在立法設(shè)計上預(yù)留創(chuàng)新空間

3、、在監(jiān)管模式上探索新路徑、注重網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)過程監(jiān)督以及注重保障消費者權(quán)益等。
　　在充分認識我國網(wǎng)絡(luò)約租車監(jiān)管法律制度存在的問題，以及總結(jié)域外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，筆者認為完善我國網(wǎng)絡(luò)約租車監(jiān)管法律制度應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、保障秩序、平衡利益等法律目標(biāo)，堅持網(wǎng)絡(luò)約租車與傳統(tǒng)出租車差異化管理、兼顧城市客運市場整體效益與公平原則。在具體制度設(shè)計上，筆者提出從立法上明確網(wǎng)絡(luò)約租車的合法性地位，確立網(wǎng)絡(luò)約租車平臺的監(jiān)管制度，完善網(wǎng)絡(luò)約租車市場準(zhǔn)