“四個覆蓋”對農(nóng)業(yè)科技推廣的作用研究——以河北省望都縣為例.pdf

1、2010年5月，河北省肅寧縣探索推行了農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”工作模式（即:基層黨組織全覆蓋、基層民主組織全覆蓋、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織全覆蓋、農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋）。2011年7月，習(xí)近平同志就肅寧縣“四個覆蓋”經(jīng)驗做法作出重要批示，對“四個覆蓋”給予充分肯定，并要求總結(jié)推廣。2012年4月，河北省召開加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作現(xiàn)場會，在全省范圍內(nèi)推廣“四個覆蓋”，望都縣成為保定市學(xué)習(xí)推廣“四個覆蓋”經(jīng)驗的唯一試點縣?！八膫€覆蓋”工作模式作為

2、農(nóng)村社會管理的一種創(chuàng)新，在社會管理的研究中具有較高的理論價值和現(xiàn)實意義?！八膫€覆蓋”工作模式將原本較為分散的農(nóng)民重新組織起來，使農(nóng)民成為農(nóng)村治理的真正主體，成為農(nóng)村改革發(fā)展與穩(wěn)定的主要力量，同時對農(nóng)業(yè)科技推廣也起到了重要的作用。
　　本文創(chuàng)造性地把“四個覆蓋”和農(nóng)業(yè)科技推廣聯(lián)系起來，以河北省望都縣為例，對該地區(qū)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新“四個覆蓋”的具體情況進行了深入地剖析，同時分析了望都縣2012年農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀。在對望都縣“四個覆蓋

3、”和農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀的研究基礎(chǔ)上，提出加強農(nóng)業(yè)科技推廣的必要性。同時形成“四個覆蓋”對農(nóng)業(yè)科技推廣作用的理論探討，說明農(nóng)村基層黨組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣引領(lǐng)了科學(xué)的發(fā)展方向，農(nóng)村基層民主組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)造了自主的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣提供了專業(yè)的發(fā)展組織，農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋為農(nóng)業(yè)科技推廣營造了和諧的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)揮的作用中找出存在的不足，即黨組織職能轉(zhuǎn)變不及時、農(nóng)民綜合素質(zhì)水平偏低、農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)化水平不

4、高、農(nóng)業(yè)推廣管理體制不健全，并分析其原因為農(nóng)村地理位置的制約性、農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的局限性、農(nóng)業(yè)基層組織未完善和農(nóng)村管理理念未轉(zhuǎn)變。本文最后提出通過完善“四個覆蓋”促進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)該從四方面著手，一是充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技推廣方向;二是切實明確農(nóng)民主體地位，提高推廣人員整體素質(zhì);三是培育農(nóng)村社會組織，增強科技推廣服務(wù)能力;四是轉(zhuǎn)變農(nóng)村管理理念，創(chuàng)造科技推廣優(yōu)良環(huán)境。
　　本文揭示了推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要力量源頭，有助于在理論