論促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更是一種能很好解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這一矛盾的可持續(xù)發(fā)展理念，它包含了在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化的活動(dòng)，其主要目標(biāo)是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠使用最少的資源，排放較少的廢棄物，再將這些廢棄物進(jìn)行再利用、資源化，達(dá)到一種低投入、高產(chǎn)出和低污染的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)于環(huán)境和資源的保護(hù)意識(shí)越來越高，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展幾乎已經(jīng)成為了每個(gè)國(guó)家的首要任務(wù)之一。各國(guó)為了讓

2、本國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得更好、更快，紛紛制定了一系列的關(guān)于工商稅方面的法律和政策來促進(jìn)其發(fā)展，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工商稅法律制度和政策已經(jīng)成為了各國(guó)大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要經(jīng)濟(jì)手段之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工商稅收法律不僅能夠?yàn)閲?guó)家籌集發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金，還能夠有效的對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題進(jìn)行調(diào)控。因?yàn)槊恳粋€(gè)國(guó)家的社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)水平都不一樣，所以針對(duì)本國(guó)所制定出來的工商稅收法律制度和政策也不盡相同。歸納而言，可以分為征稅規(guī)定和

3、稅收優(yōu)惠規(guī)定兩類。征稅規(guī)定是用來限制單位和個(gè)人實(shí)施的與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相反的行為，而稅收優(yōu)惠規(guī)定則是鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)施與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相一致的行為，兩者相互配合共同促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間還太短，所以，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處在一個(gè)比較低級(jí)的階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量資金、先進(jìn)技術(shù)和完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律政策。我國(guó)現(xiàn)在面臨的困境就是:既想保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不動(dòng)搖，又想要生態(tài)環(huán)境越來越好。唯一能解決這種

4、困境的方法的就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。然而，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，根本沒有辦法突破這種困境。想要大力的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可是在我國(guó)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收法律制度并不完善，不僅缺少部分稅種、征稅規(guī)定的力度也不夠，而且稅收優(yōu)惠規(guī)定的優(yōu)惠程度太小，甚至還有部分稅收規(guī)定是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念完全相反的，這些都需要進(jìn)一步的修改和完善。由此，我國(guó)要快速穩(wěn)健的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收法律規(guī)定研究必不可少。又因?yàn)槎愂盏姆N類繁多，而一篇碩士論文的學(xué)

5、術(shù)研究程度有限，如果涵蓋所有的稅種不能盡然做到，這樣也容易以偏概全。因此，筆者選取了促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度這一角度作為研究對(duì)象。
　　本文分為七個(gè)部分:第一部分為“促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度的基本理論”，這一部分首先對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工商稅收法律制度的概念分別進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，緊接著分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與工商稅收法律制度的關(guān)系，然后論述促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度的特征、作用以及意義;第二部分為“構(gòu)建促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)

6、展的工商稅收法律制度的法理依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”;第三部分為“促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度的價(jià)值目標(biāo)和基本原則”;第四部分為”發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度及對(duì)我國(guó)的啟示”，這部分對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)、荷蘭四個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度進(jìn)行分析，將這些稅收政策歸納成征稅規(guī)定和稅收優(yōu)惠規(guī)定兩種類型，并從這些發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度獲得對(duì)我國(guó)的啟示;第五部分為“我國(guó)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工

7、商稅收法律制度的現(xiàn)狀”，這部分重點(diǎn)分析了我國(guó)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅和其他工商稅等促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收規(guī)定;第六部分為“我國(guó)現(xiàn)行促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度所存在的問題”，這部分首先分析了我國(guó)增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅和其他工商稅等促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收規(guī)定的不足之處，然后，指出了我國(guó)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工商稅收法律制度存在體系不夠完善、懲罰力度太弱和可操作性不足等問題;第七部分是“促進(jìn)我