轉(zhuǎn)制科研院所建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方案設(shè)計——以SZ研究院為例.pdf

1、科研院所是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主體，是提高國家競爭能力和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，自2000年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于深化科研機構(gòu)管理體制改革實施意見的通知》以來，我國各地特別是北京市政府經(jīng)過近十年的實踐，逐步完成了研發(fā)型、公益型等科研院所的轉(zhuǎn)制工作，除一些醫(yī)學、農(nóng)業(yè)類的院所仍維持原事業(yè)性質(zhì)外，大部分均以企業(yè)性質(zhì)或一院（所）兩制模式運行。但是科技與經(jīng)濟“兩張皮”以及科技創(chuàng)新能力不強等深層次的問題還沒有從根本上得到解決，

2、科技與市場經(jīng)濟相脫離的現(xiàn)象十分嚴重，科技成果的應用轉(zhuǎn)化率不高，不適應市場需求；科技人員難以穩(wěn)定，流失現(xiàn)象比較嚴重，歸其原因為部分己轉(zhuǎn)制的科研院所中相當一部分尚未按現(xiàn)代企業(yè)制度運作，表現(xiàn)為法人治理結(jié)構(gòu)及運行機制不健全，激勵約束不到位，活力不足制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等等。科研院所面向市場經(jīng)濟，建立運行適合自身發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度是解決上述問題的有效途徑。但是由于轉(zhuǎn)制科研院所與一般企業(yè)的相比，有其特殊性，如擁有大量的無形資產(chǎn)和專業(yè)技術(shù)人才；以科研