基于城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村土地資本化路徑與機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)土地資本化的實(shí)質(zhì)是土地使用權(quán)的資本化。具體來說，是在不改變土地所有制的基礎(chǔ)上，土地使用權(quán)以其物權(quán)特性作為資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)運(yùn)作，并獲得一定經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程，是通過對(duì)土地權(quán)利采取金融化的處理方式，使得土地作為資本在市場(chǎng)上流通并產(chǎn)生收益的過程。城鄉(xiāng)一體化要求在政策上打破農(nóng)村歧視，把農(nóng)村土地問題納入到與城市同等重要的統(tǒng)籌規(guī)劃之中，確保農(nóng)村土地權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民的土地收益。
　　土地資本化對(duì)于農(nóng)村土地制度改革有重要意

2、義。利用土地資本化的模式來盤活稀缺的土地存量，有利于提高土地利用效率和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供廣闊的空間資源和有力的資金支持，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但從現(xiàn)狀來看，農(nóng)村土地資本化普遍在確權(quán)、監(jiān)管、收益等方面存在問題，比如非法流轉(zhuǎn)的隱性市場(chǎng)、收益分配不合理、過度的土地資本化等。
　　本文在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)思想及其方法論的指導(dǎo)下，基于城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村土地資本化的內(nèi)涵和關(guān)系，提出了在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的視角下探討

3、農(nóng)村土地資本化的路徑與機(jī)制問題。在明確土地資本化和城鄉(xiāng)一體化的含義和本質(zhì)后，具體分析了兩者之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，從現(xiàn)存的問題出發(fā)，探討城鄉(xiāng)一體化視角下土地資本化機(jī)制的制度障礙，由此引出農(nóng)村土地資本化在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標(biāo)下的制度框架設(shè)計(jì)。本文試圖從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的整體要求出發(fā)，著眼于解決目前土地資本化機(jī)制存在的問題與障礙，明確以消除政府失靈與市場(chǎng)失靈為前提、以確保農(nóng)民利益為目標(biāo)，結(jié)合具體實(shí)踐，選擇多樣的金融化路徑，系統(tǒng)地、具體地探討農(nóng)村