全國社會保障基金入市風(fēng)險的法律控制制度研究.pdf

1、JHIrlfrfrf[[rrllllll!lIJllllllrl[rrflllY3214930擎縫鄉(xiāng)碩士學(xué)位論文學(xué)校代碼：10357密級：保密期限：全國社會保障基金入市風(fēng)險的法律控制制度研究TheNationalSocialSecurityFundMarketRiskControlSystemResearchofLaw學(xué)號姓名專業(yè)學(xué)位專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域指導(dǎo)教師完成時間陳慶春法律碩士王祥軍2017年5月摘要據(jù)相關(guān)人士披露，2015年全國社會保障

2、基金入市年投資收益率有望突破16％，毋庸置疑，全國社會保障基金自入市以來取得了可喜的成績，但喜中帶憂的是，由于基金在入市過程中遭遇風(fēng)險，2015年全國社會保障基金虧損達(dá)到175億，全國社會保障基金入市風(fēng)險控制任重而道遠(yuǎn)。全國社會保障基金作為老百姓的“保命錢”，在基金入市過程中必須以安全性為前提，以保值增值為目標(biāo)。然而，任何投資活動都會存在風(fēng)險，資本市場的各個經(jīng)濟(jì)主體不會因為全國社會保障基金的特殊性而憐香惜玉。因此，對如何控制全國社會保障

3、基金入市投資的風(fēng)險的研究具有非常重要的現(xiàn)實性和必要性。2016年5月1日實行的《全國社會保障基金條例》對論文的研究具有指導(dǎo)意義。首先，該條例對全國社會保障基金的來源、作用都敘述的比較清晰。其次該條例具體規(guī)定了全國社會保障基金理事會、基金投資管理人、基金托管人的三大主體的具體職責(zé)，規(guī)范了基金的運營，為基金入市運營奠定了基礎(chǔ)。最后，也是該條例的點睛之處，即為社?；鹑胧酗L(fēng)險控制制度提供了法律依據(jù)。對社?；鹑胧型顿Y的風(fēng)險的研究是一項系統(tǒng)性的

4、工程，不能一蹴而就，也不可能一勞永逸。首先應(yīng)當(dāng)對社?；鹑胧写嬖诘娘L(fēng)險進(jìn)行分析，總的來說，社?；鹑胧写嬖诘娘L(fēng)險可分為系統(tǒng)風(fēng)險和非系統(tǒng)風(fēng)險兩大類。系統(tǒng)風(fēng)險主要是受一國政治和經(jīng)濟(jì)等影響而產(chǎn)生的風(fēng)險，系統(tǒng)風(fēng)險又被稱為不可變風(fēng)險，一般情況下很難通過法律手段加以控制。非系統(tǒng)性風(fēng)險是除系統(tǒng)風(fēng)險之外的風(fēng)險，可以通過法律手段加以控制的風(fēng)險。非系統(tǒng)風(fēng)險又分為：因法律體系不健全產(chǎn)生的風(fēng)險；因《全國社會保障基金條例》和《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)