完善中俄能源合作機制研究.pdf

1、中國作為世界第一大能源消費國，油氣進口依存度逐年提高。為保障能源消費和進口安全，需要擴大傳統(tǒng)能源進口渠道。俄羅斯近幾年面臨歐債危機、歐美制裁和盧布大幅度波動，對其能源出口和國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定性造成一定程度的影響，尋求新的能源出口市場，擴大能源出口規(guī)模，是俄羅斯擺脫目前經(jīng)濟困境的必要途徑。雖然中俄能源合作對促進兩國經(jīng)濟發(fā)展和保障國家經(jīng)濟安全至關(guān)重要，是互利共贏的合作項目，但在合作過程中仍然存在一些摩擦和問題，相關(guān)機制也存在缺陷。因此，加強對中俄

2、能源合作機制的完善，能夠讓兩國在能源合作實際操作過程中，針對不同問題制定出有針對性的解決方案，推動兩國能源合作向縱深化發(fā)展，為雙方共同應(yīng)對全球能源環(huán)境的不斷變化提供指導(dǎo)，有效保護兩圍根本利益。
　　通過對中俄能源合作的發(fā)展過程進行研究可以看出，中國和俄羅斯在能源合作初期的政策導(dǎo)向和供需情況存在差異，進展較為緩慢，隨著兩國國際能源地位及能源戰(zhàn)略發(fā)生變化，能源合作的速度和規(guī)模得以快速提升。但是，在中俄能源合作水平不斷提升的同時，由于兩

3、國能源戰(zhàn)略和法律法規(guī)存在差異，導(dǎo)致兩國在能源合作項目談判機制、利益協(xié)調(diào)機制和法律保障機制的制定和實施過程中存在諸多問題和不足。所以，雙方需結(jié)合各自具有的優(yōu)勢資源和當(dāng)前能源市場宏觀環(huán)境，從政府和企業(yè)兩個層面制定相應(yīng)的解決對策，保障兩國能源合作順利進行。
　　利用文獻分析法對國內(nèi)外相關(guān)文獻及數(shù)據(jù)進行整理和分析發(fā)現(xiàn)，中俄能源合作法律保障機制存在相關(guān)立法不系統(tǒng)、法律效力不足等問題。所以，兩國立法部門應(yīng)該借鑒國際能源組織成熟的法律體系結(jié)構(gòu)，

4、以設(shè)立爭端解決機構(gòu)等方式發(fā)揮法律效力，為其他能源合作機制提供法律支撐。根據(jù)邏輯分析法對中俄能源合作機制框架及運行進行分析和描述。通過規(guī)范分析法對中俄已存在的能源合作項目進行研究發(fā)現(xiàn)，中俄能源合作項目談判機制存在貿(mào)易模式單一和談判地位不平等問題，利益協(xié)調(diào)機制也存在市場利益碰撞和潛在摩擦風(fēng)險。因此，兩國政府應(yīng)進行全方位交流，充分認清雙方共同的利益訴求，利用現(xiàn)有條件為能源企業(yè)提供穩(wěn)定的制度保障，利用上合組織等對話平臺，為完善中俄能源合作機制制