我國(guó)糧食生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策效果研究——以山東、黑龍江、湖北三省六縣為例.pdf

1、保障國(guó)家糧食安全，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的雙重任務(wù)。尤其近年來(lái)，國(guó)內(nèi)糧食形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛嚴(yán)重，生產(chǎn)成本不斷攀升，形成價(jià)格“天花板”與成本“地板”雙向擠壓，我國(guó)補(bǔ)貼也臨近“黃線”，我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策能否實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的政策預(yù)期效果至關(guān)重要。因此，本文主要通過我國(guó)糧食生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策效果實(shí)證分析，驗(yàn)證是否實(shí)現(xiàn)政策預(yù)期效果，為進(jìn)一步完善糧食補(bǔ)貼政策提供科學(xué)理論依據(jù)。
　　首先，本文界定了我國(guó)糧食補(bǔ)

2、貼相關(guān)概念以及本文研究范圍，分析了糧食生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理，敘述了糧食生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策理論依據(jù)，對(duì)糧食增產(chǎn)效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，系統(tǒng)梳理了改革開放以來(lái)我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策的演進(jìn)歷程，描述了我國(guó)現(xiàn)行良種補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施現(xiàn)狀；其次本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策效果進(jìn)行系統(tǒng)分析，分別將良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼從促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入兩方面分別展開，設(shè)置了山東、黑龍江和湖北三省作為調(diào)研點(diǎn)，采用隨機(jī)抽樣方法，在3個(gè)市

3、（縣）選擇6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，共獲取297份有效問卷，本文將農(nóng)戶種糧意愿作為良種補(bǔ)貼政策促進(jìn)糧食生產(chǎn)的效果指標(biāo)，采用多元有序Logit模型進(jìn)行計(jì)量模型分析和調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；同時(shí)選取山東、黑龍江和湖北三省具有代表性的農(nóng)機(jī)合作社，通過典型案例分析方式驗(yàn)證我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行效果。
　　結(jié)果顯示：良種補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入效果不明顯，良種補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶種糧意愿影響不顯著，影響農(nóng)戶種糧意愿的因素有戶主年

4、齡、兼業(yè)程度和耕地面積；良種補(bǔ)貼僅占家庭總收入的0.24％，占種糧收入的0.97%，對(duì)增加農(nóng)民收入作用有限；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備積極性，農(nóng)機(jī)保有量平均增加約2倍，糧食畝均產(chǎn)量增加約20%，機(jī)械作業(yè)費(fèi)降低約20%，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施在一定程度上對(duì)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入有積極地促進(jìn)作用。
　　基于以上研究，得出以下啟示：在良種補(bǔ)貼方面，遵循誰(shuí)種田補(bǔ)貼誰(shuí)原則，提高補(bǔ)貼指向性和精準(zhǔn)性；擴(kuò)大良種補(bǔ)貼規(guī)模和補(bǔ)貼范圍，保