限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度研究.pdf

1、當(dāng)前我國民事執(zhí)行實(shí)務(wù)中，被執(zhí)行人在未履行完畢生效法律文書確定的給付義務(wù)情況下肆無忌憚的進(jìn)行高消費(fèi)行為的現(xiàn)象大量存在，不僅損害申請(qǐng)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也嚴(yán)重影響著人民法院的司法權(quán)威形象。在理想的法治社會(huì)里，民眾基于其對(duì)法律的信仰，尊崇人民法院確定的生效法律文書并自動(dòng)履行生效法律文書所確定的給付義務(wù)。我國當(dāng)前民事執(zhí)行中“老賴”現(xiàn)象廣泛存在，“執(zhí)行難”問題凸顯，說明民眾對(duì)法律缺乏信仰。培育公民的法律信仰是法治中國建設(shè)的必然要求，也是破解我國“執(zhí)行難

2、”問題的重要手段，但是，公民普遍信仰法律并非一朝一夕所能達(dá)到。為此，考慮到我國國情，為進(jìn)一步加大民事執(zhí)行力度，最大限度保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益以及維護(hù)法律的權(quán)威，我國探索建立了限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度。限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度是2010年出臺(tái)的一項(xiàng)新生法律制度，存在諸多問題和不足。筆者旨在通過對(duì)限高制度進(jìn)行一次較為系統(tǒng)的理論分析，并結(jié)合該制度在司法實(shí)務(wù)中適用狀況，探究出完善限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的路徑。
　　全文除引言和致謝外共四部分

3、，約3萬字，其主要內(nèi)容如下：
　　一、限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的概述。這一部分首先闡述限制高消費(fèi)制度的產(chǎn)生背景，其次具體分析該制度所涉及的相關(guān)概念以及該制度的法律屬性、法律意義，并比較分析限制被執(zhí)行人高消費(fèi)措施與其他間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的異同，進(jìn)而剖析該制度的法理基礎(chǔ)。限制高消費(fèi)是指法院對(duì)未履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的被執(zhí)行人，禁止其在義務(wù)履行完畢前進(jìn)行明顯超出當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活平均水平的消費(fèi)，以促使其自覺履行義務(wù)的一項(xiàng)執(zhí)行措施。限制被執(zhí)

4、行人高消費(fèi)制度具有保全被執(zhí)行人履行能力、認(rèn)定被執(zhí)行人具有履行能力及制裁被執(zhí)行人的功能，其目的在于懲治和威懾被執(zhí)行人，促使其自動(dòng)履行給付義務(wù)，以保障債權(quán)人的合法權(quán)益得以盡快、最大限度的實(shí)現(xiàn)。
　　二、我國限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的立法現(xiàn)狀分析。該部分首先闡述我國限高制度的立法現(xiàn)狀，分別從法律、最高人民法院司法解釋、其他規(guī)范性法律文件等三個(gè)層面論述。進(jìn)而分析我國關(guān)于該制度在立法上存在的問題：立法層級(jí)低；立法普遍只針對(duì)限制被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)

5、、高鐵、動(dòng)車等作出具體規(guī)定；對(duì)限制高消費(fèi)的范圍規(guī)定存在問題；限制高消費(fèi)的啟動(dòng)模式存在問題；當(dāng)事人法律救濟(jì)機(jī)制的缺失。
　　三、我國限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的司法現(xiàn)狀分析。該部分結(jié)合我國民事司法實(shí)務(wù)現(xiàn)狀，通過調(diào)查搜集得到的較為詳實(shí)的司法數(shù)據(jù)來分析該制度在實(shí)務(wù)中存在的問題及適用困境，并作出較為全面的論述。與失信被執(zhí)行人名單制度的銜接問題；限制高消費(fèi)的通知送達(dá)以及措施解除問題；限制高消費(fèi)措施操作性不強(qiáng)、適用率低；“高消費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)界定難等等

6、。
　　四、探究完善限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的路徑。通過之前兩部分關(guān)于我國限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的立法現(xiàn)狀與司法現(xiàn)狀分析，該部分提出了幾點(diǎn)關(guān)于完善限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的建議。首先要明確適用該制度時(shí)把握保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)、提高執(zhí)行效率、尊重并保護(hù)被執(zhí)行人正當(dāng)權(quán)益、程序公正四個(gè)執(zhí)行理念；二是要完善關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)制度的立法；三是要健全社會(huì)信用體系；四是通過建立信息共享、完善申請(qǐng)人自主監(jiān)管、完善社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面來著手設(shè)立完備的監(jiān)管機(jī)制。