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文檔簡介
1、瀆職犯罪是犯罪主體利用職務(wù)上的便利,采取非法手段謀取經(jīng)濟利益,或者濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。我國1952年懲治貪污條例、1979年刑法、1997年刑法、2002年全國人大常委會立法解釋,以及其間的眾多的司法解釋,對瀆職犯罪主體規(guī)定幾經(jīng)演變,造成對“國家機關(guān)工作人員”理解上的困惑,學(xué)界也有爭論,主要存在兩種觀點,一種是身份說;一種是公務(wù)說?!皟烧f”都具有成就和優(yōu)點,也都存在缺陷和局限?!?7刑法”
2、規(guī)定的瀆職罪主體國家機關(guān)工作人員的本質(zhì)特征應(yīng)是公務(wù)性特征,而不是身份性特征。瀆職犯罪主體的立法缺陷表現(xiàn)為:瀆職犯罪責(zé)任內(nèi)在主體規(guī)定模糊;瀆職犯罪過錯主體規(guī)定不明確;刑法立法解釋、司法解釋對瀆職犯罪主體的規(guī)定不一致。所有這些,導(dǎo)致學(xué)界長久爭論,實務(wù)界認(rèn)識不一,影響了法律的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,使瀆職犯罪的司法懲治活動陷于被動。有鑒于此,刑法對瀆職犯罪主體的規(guī)定應(yīng)作修改和完善,將瀆職犯罪主體修改為“國家機關(guān)公務(wù)人員”,包括國家機關(guān)工作人員和其他依
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