我國外商投資企業(yè)登記制度問題研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、改革開放三十多年來，外商投資企業(yè)在我國經(jīng)歷了從無到有，從少到多的過程，形成了目前全方位、多層次、寬領(lǐng)域的利用外資格局。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年度，全國新批準(zhǔn)外商直接投資項目27712個，實際利用外資1176.98億美元，我國利用外資已連續(xù)20年居于發(fā)展中國家首位。在我國外商投資企業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，一套富有中國特色的外商投資企業(yè)登記制度隨著我國的改革開放逐步建立并趨于成熟，對科學(xué)有效的利用外資起到了巨大的規(guī)范與引導(dǎo)作用。然而，由

2、于我國經(jīng)濟(jì)體制脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)，外商投資企業(yè)登記制度無法突破傳統(tǒng)行政管理方式的影響，暴露出過于重視制度的安全價值而忽視其效率價值，充分行使市場準(zhǔn)入和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能而忽視商事信息公共服務(wù)功能、錯誤定位外商投資企業(yè)登記的性質(zhì)等問題，成為制約我國科學(xué)有效利用外資、建立現(xiàn)代商事登記制度的瓶頸。破解外商投資企業(yè)登記背后的理論難題，分析我國外商投資企業(yè)登記制度存在的問題及原因，研究完善我國外商投資企業(yè)登記制度的對策措施是十分迫切和必要的。
　　

3、 本論文以外商投資企業(yè)登記管理實際工作為切入點，通過總結(jié)分析我國外商投資企業(yè)登記制度的現(xiàn)狀，運用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)理論分析我國外商投資企業(yè)登記制度存在的問題及原因，解析外商投資企業(yè)登記的概念、性質(zhì)、價值和法律效力，尋求解決實際問題的有效路徑。
　　 本論文分五部分。第一部分是導(dǎo)論。提出選題的目的及理論價值與現(xiàn)實意義，分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，闡述研究方法、內(nèi)容框架和本文的特點與創(chuàng)新之處。第二部分是我國外商投資企業(yè)登記制度的理論分

4、析。運用商法和外國投資法理論歸納出外商投資企業(yè)登記的概念，通過對行政許可、行政確認(rèn)的深入剖析，重構(gòu)外商投資企業(yè)登記的性質(zhì)。運用商法理論分析外商投資企業(yè)登記的法律效力和有限政府背景下外商投資企業(yè)登記的制度功能。第三部分是我國外商投資企業(yè)登記制度的現(xiàn)狀分析一以濟(jì)南市為例。介紹了我國外商投資企業(yè)登記制度的歷史演革和基本情況。通過調(diào)查問卷的形式了解濟(jì)南市外商投資企業(yè)登記制度運行情況，并進(jìn)行實證分析。從登記法律、登記模式、前置許可、法律效力、外資

5、審批、登記審查等6個方面分析我國外商投資企業(yè)登記制度存在的問題。第四部分是我國外商投資企業(yè)登記制度存在問題的原因分析。運用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)理論，從立法體制、路徑依賴、政府管理方式、制度價值選擇、利益驅(qū)動、等5個方面分析存在問題背后的深層次原因。第五部分是完善我國外商投資企業(yè)登記制度的幾點思考。針對第三部分提出外商投資企業(yè)登記制度中存在的問題及第四部分問題背后的原因分析，從統(tǒng)一商事登記立法、重構(gòu)外資審批程序、明確登記審查方式、提升