政策性農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)效率研究.pdf

1、我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，亟需一套行之有效的風(fēng)險管理方法，農(nóng)業(yè)保險便是其中重要一項。農(nóng)業(yè)保險具有風(fēng)險分散、經(jīng)濟(jì)補償、防災(zāi)減災(zāi)、資金融通、社會管理等多項功能，即是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“穩(wěn)定器”，又是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“助推器”，而各國實踐皆證明，農(nóng)業(yè)保險市場失靈普遍存在，政府介入必不可少。2004年我國開始實行政策性農(nóng)業(yè)保險制度，2007年中央財政補貼型農(nóng)業(yè)保險在6個省區(qū)展開試點，隨著財政補貼額度的逐年增加，

2、如何評價政策性農(nóng)業(yè)保險運行效率就成為了政策制定者和學(xué)者們討論的焦點。
　　政策性農(nóng)業(yè)保險作為一項重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，其突出作用在于保障民生，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文基于政策性農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)屬性，把農(nóng)業(yè)保險納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，運用DEA模型評價2008-2014年全國31個省（市、自治區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險的運行效率。
　　本文分為六個章節(jié)，第一章介紹了本文的研究背景、目的和意義，國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展，研究內(nèi)容與方法

3、，可能的創(chuàng)新與不足。第二章從理論上研究政策性農(nóng)業(yè)保險的內(nèi)涵，政府介入農(nóng)業(yè)保險的必要性和福利效應(yīng)，以及政策性農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)的作用途徑。第三章對我國政策政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀進(jìn)行描述，發(fā)現(xiàn)其可能存在的問題及制約因素，進(jìn)而為下一章節(jié)實證分析指標(biāo)選取提供依據(jù)。第四章為本文的實證部分，選取三階段DEA模型，構(gòu)建投入、產(chǎn)出、環(huán)境變量指標(biāo)體系，以2008-2014年全國31個省區(qū)為研究對象，結(jié)果表明：我國政策性農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)效率仍有較大提升的空間

4、，外部環(huán)境對支農(nóng)效率的影響較為顯著。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境較為優(yōu)越，政策性農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)效率較高。除個別地區(qū)外，大部分省區(qū)需要結(jié)合自身特征改進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案，提高農(nóng)業(yè)保險的管理水平，增加投入，發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。結(jié)合這一研究結(jié)論，第五章選取了國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險管理水平較高的五個地區(qū)，對其農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式進(jìn)行對比分析，然后結(jié)合國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)我國政策性農(nóng)業(yè)保險在政府支持、組織構(gòu)建和法律保障等方面仍存在不足之處。針對上文的研究結(jié)