農(nóng)村殘疾人低保制度問題研究——基于閩贛4縣12村抽樣調(diào)查.pdf

1、低保主要指一個(gè)國(guó)家針對(duì)諸如一個(gè)家庭每年所有成員的平均收入少于地方政府發(fā)布的最低的生活水平的人員提供必要的金額補(bǔ)助，從而來(lái)支持這個(gè)家庭生存所必需的一種機(jī)制。最低生活保障線也即貧困線，中國(guó)低保機(jī)制城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體化歷程經(jīng)過(guò)多年的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，低保是為貧困人口家庭撐起的一把保護(hù)傘，對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
　　盡管低保機(jī)制獲取了非常大的效果，但總的來(lái)說(shuō)我國(guó)低保制度水平較低，還不能滿足貧困家庭的需求，尤其是很難滿足農(nóng)村殘疾家庭的需求。所以針對(duì)鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)殘障人士取得低保機(jī)制展開相應(yīng)的成效評(píng)估，了解殘疾農(nóng)戶對(duì)最低生活保障制度的改進(jìn)需求，對(duì)最低生活保障制度尤其是農(nóng)村的今后的政策制定具有重要意義。
　　本研究通過(guò)對(duì)閩贛4縣12村殘疾農(nóng)戶抽樣調(diào)查，在回顧公共物品、公共服務(wù)均等化理論、制度變遷等理論和研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)問卷調(diào)查并運(yùn)用定量分析方法探究農(nóng)村殘疾農(nóng)戶“低?！敝贫取⒄邔?shí)施效果及其存在的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn):(1)不同地區(qū)農(nóng)村低保制度差異大。(2)獲得低保方式存在不公現(xiàn)象。(3)低保保

3、障方式單一(4)。低保資金仍存在嚴(yán)重不足。(5)農(nóng)村低保機(jī)構(gòu)機(jī)制運(yùn)行不健全基于上述分析和發(fā)現(xiàn)，本研究提出改善閩贛4縣12村殘疾人“低保”制度的若干建議:(1)健全法律法規(guī)，依法推進(jìn)農(nóng)村低保建設(shè)。(2)加大公共財(cái)政投入，完善促進(jìn)公共服務(wù)方面基礎(chǔ)的平均平等化程度。(3)延伸相關(guān)金額籌集的途徑。(4)科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)。(5)健全農(nóng)村低保制度機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度一體化。
　　此文的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):首先是在進(jìn)行研究的過(guò)程中，個(gè)