社會組織行業(yè)協(xié)會的官民二重性對職能發(fā)揮的影響——靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會的案例.pdf

1、近年來我國社會組織快速發(fā)展，在社會生活中發(fā)揮越來越重要的作用。目前對我國社會組織特點的一個普遍概括是“官民二重性”，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為這一特性將會給社會組織的長遠發(fā)展帶來負(fù)面影響，而改變這一現(xiàn)狀的方法就是成立社會組織行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自治。上海市靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會模式就是對成立社會組織行業(yè)協(xié)會的一種嘗試。然而，社會組織聯(lián)合會作為官辦社會組織，自身也存在“官民二重性”。本研究分別從組織結(jié)構(gòu)、人事安排、資金來源、任務(wù)目標(biāo)四個方面考察社會組織

2、聯(lián)合會的“官民二重性”，并以系統(tǒng)理論和治理理論作為理論視角，結(jié)合社會組織聯(lián)合會在推進政府購買服務(wù)、資源整合、會員監(jiān)管等方面的職能發(fā)揮情況，分析了社會組織聯(lián)合會自身的“官民二重性”對其職能發(fā)揮的影響。社會組織聯(lián)合會中的官方因素有其存在的必要性，通過強化部分民間因素、調(diào)節(jié)“官”“民”因素的平衡，可以最大限度地發(fā)揮社會組織行業(yè)協(xié)會的職能。社會組織行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)為改革雙重監(jiān)管體系、減少政府部門對社會組織的干預(yù)提供了可能，但這一職能的實現(xiàn)仍有賴于