國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有效供給模式及效率研究.pdf

1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革是國家“十三五規(guī)劃”的工作重點之一，對我國現(xiàn)代化建設(shè)起著重要作用。本文在供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革的背景下，以國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)供給模式及供給效率為研究對象，具體運用文獻法、訪談法、實地觀察法、案例分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、特爾菲法等研究方法，通過對國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”有限市場型供給模式的闡釋，對公共體育服務(wù)供給效率特征和問題的分析，以及對實現(xiàn)有效供給路徑的探究；一方面可以豐富公共體育服務(wù)有效供給的理論，另一方面

2、期望為相關(guān)部門制定公共體育服務(wù)供給政策提供依據(jù)；還可以發(fā)揮國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”的引領(lǐng)和榜樣作用，為其它地域公共體育服務(wù)有效供給提供借鑒經(jīng)驗。通過研究，得出如下主要結(jié)論：
　　第一：國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)需求呈現(xiàn)需求總量增加、需求表現(xiàn)多元化、需求表達顯性化等特點。公共體育服務(wù)供給仍相對不足，存在供給內(nèi)容和地域的非均衡、政策執(zhí)行阻滯、供給主體責任不明確、供給機制建設(shè)不完善等困境。
　　第二：我國公共體育服務(wù)供給

3、模式經(jīng)歷從全能政府型供給模式到有限市場型供給模式再到有限政府型供給模式的變遷。公共體育服務(wù)供需之間的矛盾是模式變遷的根本動力，體育體制改革是模式變遷的直接動力。
　　第三：國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有限市場型供給模式的多元供給主體包括以體育行政部門為代表的各級政府、以學(xué)校為代表的事業(yè)單位、以營利性為代表的體育類企業(yè)和以公益性為代表的體育社會組織等。供給主體之間形成“四位一體”的關(guān)系格局，表現(xiàn)出供給主體地位的不同等性、供給

4、主體間競爭與合作關(guān)系的并存、供給主體邊界重合性等邏輯關(guān)系。
　　第四：國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有限市場型供給模式下，政府供給是占主導(dǎo)地位的供給方式，民營化是重要機制，志愿服務(wù)供給是有益補充。民營化機制包括：堅持和規(guī)范政府補助制度，完善公共體育服務(wù)合同承包制度，發(fā)展公共體育服務(wù)特許經(jīng)營制度，創(chuàng)新公共體育服務(wù)憑單制度。
　　第五：國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)表現(xiàn)出堅持政府供給的主導(dǎo)地位，增加政府供給投入；引入

5、市場競爭機制，擴展供給方式；創(chuàng)造準入條件和形式，增加供給主體等特點。
　　第六：國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)供給效率存在地區(qū)差異，大部分地區(qū)供給效率較低，存在投入冗余或產(chǎn)出不足現(xiàn)象。建議在繼續(xù)增加投入基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，依據(jù)不同的類型實行不同的供給策略。
　　第七：國家“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”公共體育服務(wù)有效供給的社會目標是實現(xiàn)公共體育服務(wù)的均衡供給，經(jīng)濟目標是實現(xiàn)公共體育服務(wù)供給效率的最優(yōu)。公共體育服務(wù)有效供給的