公職人員財產(chǎn)申報制度研究.pdf

1、公職人員財產(chǎn)申報制度是指以打擊腐敗、防止利益沖突為目的,根據(jù)國家法律的規(guī)定,一定范圍內(nèi)的公職人員及與社會公共利益相關(guān)的其他人員,以特定的程序和方式將個人及相關(guān)人員的各類財產(chǎn)信息向國家專門機關(guān)如實申報并接受該機關(guān)和社會公眾的檢查和監(jiān)督并承擔相應(yīng)的法律責任的制度。公職人員財產(chǎn)申報制度被稱作“陽光法案”,是一種重要的防控腐敗、加強廉政建設(shè)的措施,是一種法制化、長效化的反腐機制。目前,世界上很多國家都已經(jīng)建立了該項制度,并取得了很不錯的效果,財

2、產(chǎn)申報制度的巨大作用已經(jīng)為世界所公認。
　　我國目前面臨著嚴峻的反腐形勢,亟需建立一種長效化、規(guī)范化、法制化的反腐敗制度。財產(chǎn)申報制度作為一種有效的反腐措施,社會民眾對其早已是翹首以盼,我國很多地方政府雖已開始對建立公職人員財產(chǎn)申報制度進行實踐探索,但這些實踐探索也暴露出了一些制度建設(shè)上的不足之處;同時,國家層面上卻遲遲不見財產(chǎn)申報相關(guān)立法動作。推動財產(chǎn)申報立法,建立全國統(tǒng)一的、強制性的公職人員財產(chǎn)申報制度已是迫不及待,在對財產(chǎn)申

3、報制度進行設(shè)計的時候,也應(yīng)意識到其應(yīng)當符合行政法基本原則,以及注重該制度與相關(guān)行政法律法規(guī)的配合實施。
　　本文的主要目的在于詳細研究和介紹公職人員財產(chǎn)申報制度,特別是制度架構(gòu)和理論基礎(chǔ);比較各個國家現(xiàn)有制度,分析其經(jīng)驗和教訓;立足我國基本國情、實踐經(jīng)驗和現(xiàn)有制度架構(gòu),為在我國建立財產(chǎn)申報制度提出建議。
　　文章的第一部分為公職人員財產(chǎn)申報制度的概述,詳細介紹了財產(chǎn)申報制度的歷史淵源、基本概念、制度架構(gòu)、特征、作用等。

4、>　　文章的第二部分介紹了公職人員財產(chǎn)申報制度的理論基礎(chǔ),即利益沖突理論和權(quán)力控制理論,又面對財產(chǎn)申報制度目前面臨的理論難題,特別是財產(chǎn)申報與公職人員隱私權(quán)之間的問題,進行了詳細的討論,論證了財產(chǎn)申報制度并不會給公職人員個人隱私權(quán)的保護帶來危害。
　　文章的第三部分對各國現(xiàn)有的財產(chǎn)申報制度進行了比較,選取了三個極具代表性的國家和地區(qū)——美國、新加坡和我國臺灣地區(qū)——進行了分析和評述,以期為我國財產(chǎn)申報制度的建立提供有益的經(jīng)驗。