拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)研究.pdf

1、隨著我國(guó)政治體制改革的不斷推進(jìn),建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府已是大勢(shì)所趨,服務(wù)型政府的建設(shè)也將成為黨和國(guó)家在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主要工作?；鶎诱苯用鎸?duì)群眾,是政府和群眾之間的紐帶和橋梁,也是居民直接參與國(guó)家管理、充分實(shí)現(xiàn)民主政治最直接、最具體的地方。可以說(shuō),基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力的提升是構(gòu)建服務(wù)型政府的關(guān)鍵所在,它直接關(guān)系著我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的成敗。
　　但現(xiàn)實(shí)的情況卻并不理想,我國(guó)大部分地區(qū)的基層政府領(lǐng)導(dǎo)

2、力普遍較弱,民族地區(qū)猶有過(guò)之。本文所研究的西藏自治區(qū)拉薩市也不例外,并且受其獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件的限制,拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)還面臨著比內(nèi)地其它城市更多的困難。同時(shí),由于拉薩在西藏乃至在全國(guó)范圍內(nèi)都具有極其特殊而重要的地位,因此就決定了西藏各級(jí)政府必須要克服萬(wàn)難,大力提升拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力。這不僅是深化行政體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府的客觀需要,也是帶動(dòng)拉薩和西藏經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。
　　本文以國(guó)內(nèi)外

3、政府領(lǐng)導(dǎo)力的理論和經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),在學(xué)習(xí)和借鑒有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)課題開展研究。文章共分六章:第一章為緒論,主要介紹了選題的背景和意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、論文的研究方法以及文章的創(chuàng)新點(diǎn)和不足;第二章對(duì)民族地區(qū)基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,并對(duì)城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的相關(guān)理論做了簡(jiǎn)單闡述;第三章在分析拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,進(jìn)行實(shí)證分析,系統(tǒng)的分析了拉薩市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)存在的問題,主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的能力和素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、

4、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)行為及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威等五個(gè)方面。第四章首先從主體、客體和文化三個(gè)層面對(duì)拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的特殊性進(jìn)行了說(shuō)明,其次從行政環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政文化三方面闡述制約拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的因素。第五章首先從五個(gè)層面來(lái)詳盡解釋拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)對(duì)拉薩乃至西藏的重要意義,然后針對(duì)拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及制約因素的分析,有的放矢的提出一系列提高拉薩城市基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)工作的建議,包括提升基層領(lǐng)導(dǎo)者自身