論宋代基層勢力與基層社會控制.pdf

1、宋代是中國古代重要的發(fā)展階段。宋代基層社會勢力,包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是代表宋政府的各類基層行政組織,二是代表了民間勢力的精英、各類民間組織、佛道教及民間信仰。這些勢力是國家與基層社會民眾溝通的橋梁。
　　本文圍繞著基層社會的控制共分為四個(gè)部分展開論述。分別是宋代基層行政組織與基層社會控制,民間組織與基層社會控制,佛教、道教及民間信仰與基層社會控制,精英與基層社會控制。宋政府基層行政組織代表國家對基層社會進(jìn)行控制,其偏重于征發(fā)賦

2、役和維持治安,給民間勢力留下了活動空間。宋政府以保甲長、耆長等行政組織頭目實(shí)現(xiàn)國家對基層社會的賦稅征收與社會治安管理。宋代基層社會控制不論基層行政組織形式發(fā)生怎樣的變化,國家對其控制的主要目的就是為了獲取賦稅收入,以及維持基層社會正常秩序。在宋代基層社會中,除了基層行政組織以外,還活躍著各類以精英為主要成員的民間組織。宋代基層社會民間組織十分興盛,許多組織都有自己的規(guī)約,這類規(guī)約往往會對其成員之間的相互關(guān)系作出規(guī)定,一旦其成員發(fā)生糾紛,

3、握有規(guī)約解釋權(quán)和執(zhí)行權(quán)的民間組織首領(lǐng)就成了調(diào)解糾紛的民間權(quán)威。宋代多數(shù)民間組織與國家利益一致,在功能上是對基層行政組織的重要支持與補(bǔ)充。各種民間組織通過自己的方式將廣大民眾組織起來,或通過經(jīng)濟(jì)互助的方式緩解貧富差距,使積聚于基層社會的不安定因素得以釋放,或以規(guī)約將成員的行為限定在國家法令許可的范圍內(nèi),減少社會越軌現(xiàn)象的發(fā)生,或通過自保的方式使基層社會得以安定。各種民間組織與基層行政組織相互影響,相互滲透,共同維系著對基層社會的控制。在宋

4、代的基層社會中,佛教、道教與民間信仰所構(gòu)成的意識形態(tài)體系對于鄉(xiāng)里民眾的心理調(diào)適與行為的規(guī)范也有著重要的意義。宋代基層社會控制除了基層行政組織設(shè)置及其職能發(fā)揮外,以精英為代表的民間勢力的崛起,并對基層社會控制產(chǎn)生了重要影響。精英不僅是國家賦稅承擔(dān)的主體,而且是地方公共事業(yè)的主要依靠力量,這決定了精英在基層社會中的主導(dǎo)性地位。精英廣泛參與到基層社會控制中,既有承擔(dān)國家差派而為基層頭目者,也有利用宗族勢力實(shí)現(xiàn)對宗族內(nèi)部成員和鄉(xiāng)里民眾制約者,還