礦區(qū)土地復墾法律問題研究.pdf

1、采礦區(qū)生態(tài)復雜、社會矛盾眾多，礦區(qū)土地問題已經(jīng)不僅僅是環(huán)境問題，而已經(jīng)上升到影響國家戰(zhàn)略的地位；過度開采、輕視恢復造成采礦區(qū)環(huán)境日益惡化，本來就有限的土地損毀后沒被及時復墾，所以對礦區(qū)土地實施復墾有其必要性也有必然性。構(gòu)建完善可行的礦區(qū)土地復墾制度，應當首先澄清概念，為制度立法提供理論支撐，然后分析現(xiàn)狀，最終從不足之處實現(xiàn)突破口，為實施提供對策。
　　土地的合理利用關(guān)系到自然的秩序、社會的和諧，而礦區(qū)土地復墾關(guān)系到能否合理保護礦區(qū)

2、土地環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)利用、開發(fā)廢棄礦區(qū)遺留土地，亦為了保障國家、集體、個人和采礦企業(yè)等不同主體的權(quán)益，達到共同發(fā)展的社會效果，所以礦區(qū)土地復墾勢在必行。礦區(qū)土地復墾法律制度作為礦產(chǎn)資源法的重要組成部分，對于推動礦產(chǎn)資源法的完善，尤其是礦區(qū)開發(fā)的退出、環(huán)境恢復工作極具借鑒意義。
　　本文分為以下幾個部分：第一部分辨析了礦區(qū)土地復墾的概念，根據(jù)礦區(qū)土地復墾的復墾義務主體、原因、范圍得出礦區(qū)土地復墾的概念，對原有礦區(qū)土地復墾的內(nèi)涵進行擴

3、展。并根據(jù)有前瞻性的法學和非法學的理論，為后文的分析和研究奠定基礎(chǔ)，這是構(gòu)建和完善本制度的前提。
　　第二部分分析了我國的礦區(qū)土地復墾的困境。首先闡釋我國礦區(qū)土地的現(xiàn)狀然后對所遇到問題的原因進行分析，提出我國礦區(qū)土地復墾主要的問題是責任不清、監(jiān)管不力、資金來源不足和沒有很好地實施公眾參與。并以“囚徒困境”對我國礦區(qū)土地復墾的現(xiàn)狀深入分析，以此提出要想走出上述困境，需要政府適度干預企業(yè)的行為；然后分析我國礦區(qū)土地現(xiàn)狀的立法和法律層面