中國崛起對泰中關(guān)系的影響.pdf

1、中國的和平崛起以及在國際上快速增長的實力對泰國內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)生了重要的影響并導(dǎo)致泰國對華政策發(fā)生了變化。本文假定在中國崛起過程中泰國希望在經(jīng)濟、安全、外交等領(lǐng)域拓展與中國的關(guān)系，這些領(lǐng)域的新變化以及泰國內(nèi)外部的因素特別是東南亞地區(qū)的國際環(huán)境，也將大大影響泰國對華外交政策。
　　從1978年到2008年，中國以和平方式崛起，成為東亞大陸的主導(dǎo)力量，整個東亞地區(qū)正在隨著中美兩國力量的對比的變化而被劃分為中美兩國的勢力范圍。而今21世紀(jì)初葉

2、中國的崛起將對美國在東亞海域的控制力及其全球的安全利益形成挑戰(zhàn)。因此本文將注重把泰中關(guān)系發(fā)展的歷史進程與現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，采取歷史的分析方法解讀不同時期泰國政府在處理泰中關(guān)系時所采取的政策取向，以期為泰國的外交戰(zhàn)略提供可資借鑒的經(jīng)驗。
　　本文認為，泰國作為發(fā)展中的小國，在很多方面（包括:經(jīng)濟實力、軍事實力、外交和文化實力）可能受到大國的威脅，從而可能對國家戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。泰國意識到，與中國的關(guān)系正常化對于雙邊關(guān)系是利大于弊。同時

3、，中國以和平方式崛起，成為東亞大陸的主導(dǎo)力量，因此泰中經(jīng)濟相互依存，利益和諧，經(jīng)濟合作，實現(xiàn)國際穩(wěn)定與和平發(fā)展等都是有助于地區(qū)穩(wěn)定與和平的重要力量，這些因素可以降低戰(zhàn)爭的風(fēng)險，加強國家間的合作。兩國之間經(jīng)濟相互依存，發(fā)展機會增多的同時還可能擴展到政治合作領(lǐng)域，因此雙邊的合作將占主流，而沖突則會越來越少。為了東南亞地區(qū)的共同崛起，泰國認同并支持中國的和平崛起。泰中能夠走上共同崛起的道路，還決定于泰中崛起的相容關(guān)系。根據(jù)杰姆斯·N羅薩(Ja

4、mesN.Rosenau)的聯(lián)接政治理論分析框架，從泰國的內(nèi)外環(huán)境的關(guān)鍵因素聯(lián)接起來分析泰中關(guān)系之間包括安全、經(jīng)濟、社會的變革。在中國和平崛起過程中對泰中關(guān)系出現(xiàn)的新變化和新特點的辯證分析，將有助于理解泰國對華外交政策的變化。本文研究從泰中建交以來的三個階段:從1975年泰中建交到20世紀(jì)90年代初，從90年代初到2007年泰中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立，從2007年至今。泰國的國家利益、政府的合法性、經(jīng)濟發(fā)展和價值觀念的維持都是關(guān)系泰國調(diào)整對華

5、政策的關(guān)鍵因素。由于政治和安全利益的需要，泰國把中國作為友好、值得信賴的鄰居和伙伴。在內(nèi)部因素方面，安全因素對泰國外交政策變化的作用顯著，而外部因素方面，經(jīng)濟因素對泰國外交政策變化的影響顯著。從2007年至今，內(nèi)部因素中經(jīng)濟與安全方面對泰國外交政策變化的作用都是顯著的。這對聯(lián)接政治理論的假設(shè)是絕好的印證。
　　在泰國的安全方面，本文認為，內(nèi)部因素在對華政策制定上發(fā)揮較大的影響作用。1975年到20世紀(jì)90年代初，隨著國際環(huán)境的變化

6、和泰國領(lǐng)導(dǎo)人對中國看法的轉(zhuǎn)變，泰國的對華政策也發(fā)生了相應(yīng)的變化。領(lǐng)導(dǎo)人的觀念不再僅僅是關(guān)注軍隊，而是謀求泰國在國際政治中的地位。泰國發(fā)動政變后，對華政策發(fā)生了轉(zhuǎn)向，重新開始與共產(chǎn)黨統(tǒng)治國家交往。這一政策是隨著泰方擔(dān)憂國內(nèi)的恐怖主義問題而提出的，當(dāng)時中國也已經(jīng)宣布執(zhí)行兩個層面的外交手段。因此，內(nèi)部因素對華政策制定上發(fā)揮更大的影響作用。從20世紀(jì)90年代初到2007年，東南亞各國為柬埔寨的和平進程而積極推動地區(qū)層面的政治合作，加上當(dāng)時國際大

7、環(huán)境是冷戰(zhàn)行將結(jié)束，美國逐漸減弱了在東南亞大陸的影響力。在泰國面臨權(quán)力真空問題的同時出現(xiàn)了更多的地區(qū)跨界領(lǐng)土與主權(quán)爭端，泰國政府認為國家的邊境城市受到安全威脅的影響，因此，在這個時期外部因素在對華政策制定上發(fā)揮了更大的影響作用。自2007年至今，泰中兩軍安全合作關(guān)系已經(jīng)越趨緊密。雖然日本企圖配合美國的戰(zhàn)略意圖，共同拉攏泰國對抗中國的崛起，但泰國的內(nèi)部看重中國和平崛起，并沒有受到過多外部的影響，最終促使泰國積極推動泰中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建

8、立，所以在這個時期中國崛起在該地區(qū)的安全方面對泰國內(nèi)部來說是在相互理解和尊重歷史的前景下實現(xiàn)的，而邊境問題的和平解決，則為確保共同安全建構(gòu)起了有著明顯影響力的多邊安全框架。因此，在這個時期內(nèi)部因素在對華政策制定上發(fā)揮了更大的影響作用。
　　關(guān)于泰國的經(jīng)濟方面，本文發(fā)現(xiàn)，外部因素在對華政策制定上發(fā)揮著更大的影響作用。在1975年到20世紀(jì)90年代初，由于全球爆發(fā)了石油危機，導(dǎo)致國際環(huán)境的變化，這個階段泰國國內(nèi)也是政變不斷，政局動蕩不

9、安，不過在對外戰(zhàn)略中泰國改變了對華戰(zhàn)略，并推動泰中之間關(guān)系向正?；^渡，最終正式與中國建立了外交關(guān)系。因此，外部因素變化是泰國外交戰(zhàn)略調(diào)整的重要原因，從而對泰國的對華政策制定產(chǎn)生了顯著的影響。20世紀(jì)90年代初到2007年，國際資本的涌入和泰國股市的繁榮，埋下了經(jīng)濟危機的種子。泰方認識到中國的崛起為泰國以及東南亞提供了經(jīng)濟合作的機會，應(yīng)該支持中國的經(jīng)濟增長創(chuàng)造了貿(mào)易價值投資機會，但同時也必須督促中國和平與穩(wěn)定崛起，促進中國融入?yún)^(qū)域共同體

10、以及世界，才能使中國的國際地位現(xiàn)狀有所改善。所以最重要的是泰國外部因素對華政策制定的影響比較大。自2007年至今，在亞洲地區(qū)，美國為了應(yīng)對中國崛起的挑戰(zhàn)和對地區(qū)經(jīng)濟利益的控制，采取了重返亞洲的政策，這給東南亞國家的外交戰(zhàn)略也造成了重要的影響。雖然外部環(huán)境發(fā)生了變化，但泰國內(nèi)部對華戰(zhàn)略依然認可中國的和平崛起。以泰國的努力來積極推動中國融入?yún)^(qū)域共同體以及世界，有利于進一步鞏固泰中關(guān)系的共同發(fā)展，將中國視為泰國重要的經(jīng)濟伙伴。因此，在這個階段

11、泰國內(nèi)部對華政策制定的影響比較大。
　　中國的崛起以后，泰國的內(nèi)政外交深受其影響?？梢哉f，中國崛起對泰國的影響比對其他東盟國家的影響要大得多。泰國還需要堅持以往的外交法寶:保持平衡，泰國與中國間的外交也要作相應(yīng)的調(diào)整。泰中和諧雙邊關(guān)系的發(fā)展，需要兩國政府和人民的共同努力，建立互信的關(guān)系。歷史悠久的泰中友誼，冷戰(zhàn)時期即已經(jīng)經(jīng)受住了國際、地區(qū)以及國內(nèi)格局變遷的沖擊，保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。冷戰(zhàn)后20多年的歷史發(fā)展證明，泰中外交不論是在雙

12、邊層面還是多邊層面都煥發(fā)出了前所未有的活力。綜合來看，泰中和諧雙邊關(guān)系是建立在政治互信、經(jīng)濟互利、安全互助、文化互鑒的基礎(chǔ)之上的，擁有深厚的歷史和現(xiàn)實根基。
　　歷史上泰國面臨國內(nèi)政治困境和外部環(huán)境變化時，國家都意識到與中國關(guān)系的正?；瘜τ陔p邊關(guān)系的發(fā)展來說有著重要意義，可以說泰中關(guān)系發(fā)展始終是利大于弊的。通過加強與中國的合作，泰國已經(jīng)實現(xiàn)了國家的政治、經(jīng)濟和外交的目標(biāo)。中國崛起對泰中關(guān)系發(fā)展的影響是整體上的，在安全、經(jīng)濟、社會和