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1、退耕還林工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)是其能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。盡管退耕還林工程自從2002年全面實(shí)施以來(lái)已經(jīng)取得了很大的成績(jī),己初步改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入,更新了人們的思想觀念,也緩解了三農(nóng)問(wèn)題。但是,目前退耕農(nóng)戶的收入提高速度還是很慢,甚至有些地方的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自國(guó)家的退耕補(bǔ)貼。因此,如何構(gòu)建一套機(jī)制盡快提高退耕農(nóng)戶收入,保證退耕農(nóng)戶長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn)急需做出
2、理論研究。
本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于退耕還林還草的理論研究進(jìn)行歸納,對(duì)國(guó)內(nèi)退耕還林還草歷史進(jìn)行全面回顧,并在總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上較為深入地分析了西部遢耕還林還草工程實(shí)施中存在的問(wèn)題及退耕農(nóng)戶收入提高的制約因素,特別是退耕還林地區(qū)的農(nóng)戶、政府、市場(chǎng)之間的矛盾與沖突進(jìn)行了深入分析。其次,從退耕還林還草工程的可持續(xù)性與保障退耕還林還草地區(qū)農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)的關(guān)系方而論證了保障退耕農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)的必要性。再次,以退耕還林第一
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