我國(guó)征收交通擁堵費(fèi)的法律分析.pdf

1、交通擁堵是指在一定時(shí)間或者空間范圍內(nèi)，由于道路資源被不合理利用，單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)的車流量過(guò)大，超過(guò)城市道路所能承受的合理范圍而引發(fā)的交通堵塞情況。造成交通擁堵的根本原因是道路空間資源的供給與需求之間的不平衡，但依靠簡(jiǎn)單的增加交通供給并不能有效治理交通擁堵，原因是更多的交通供給只會(huì)帶來(lái)更多的交通需求。為了緩解交通擁堵，北京、上海等地采取了機(jī)動(dòng)車上牌資格搖號(hào)制度、機(jī)動(dòng)車上牌資格拍賣制度、機(jī)動(dòng)車上路尾號(hào)限行制度等，但治理效果并不明顯，城市交通擁

2、堵問(wèn)題依然嚴(yán)峻。城市治理亟需一種新的有效治堵措施，交通擁堵費(fèi)作為一種在新加坡、英國(guó)等地實(shí)行已久的治堵措施逐漸受到學(xué)者、專家的關(guān)注。
　　交通擁堵費(fèi)制度是一種對(duì)交通需求進(jìn)行管理、調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，是在交通擁擠時(shí)段、區(qū)域?qū)Φ缆焚Y源的使用者收取一定的費(fèi)用，通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)限制城市道路在特定時(shí)間和空間的車流密度以達(dá)到緩解城市交通擁擠、提高城市整體交通運(yùn)行效率的目的。這種收費(fèi)制度的實(shí)際應(yīng)用起源于1975年，當(dāng)時(shí)新加坡政府為了應(yīng)對(duì)城市交通擁堵而創(chuàng)

3、新性的采取了交通擁堵費(fèi)制度，并且收效明顯，當(dāng)?shù)亟煌顩r不斷好轉(zhuǎn)。此后，倫敦、斯德哥爾摩等地也為了治理交通擁堵采取了交通擁堵費(fèi)制度，交通擁堵問(wèn)題得到有效緩解，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)行效率得到顯著提高。經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展、改進(jìn)，交通擁堵費(fèi)制度已經(jīng)越來(lái)越優(yōu)化，成為治理交通擁堵問(wèn)題的必要措施。
　　交通擁堵費(fèi)制度不僅能夠有效緩解城市擁堵問(wèn)題，對(duì)于空氣質(zhì)量的優(yōu)化、城市環(huán)境的保護(hù)等也有促進(jìn)作用。但實(shí)行交通擁堵費(fèi)制度是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，其實(shí)施并非是短時(shí)間內(nèi)可以

4、完成的，新加坡、倫敦等地也經(jīng)過(guò)了充分調(diào)研、征求意見(jiàn)、制定措施、出臺(tái)法律、具體實(shí)施等階段。目前，交通擁堵收費(fèi)法律制度的缺失、法律體系的內(nèi)部沖突以及公眾的反對(duì)意見(jiàn)等已經(jīng)成為制約中國(guó)實(shí)行交通擁堵費(fèi)制度的重要原因。但隨著城市交通擁堵問(wèn)題的日益加劇，實(shí)施交通擁堵費(fèi)制度對(duì)城市管理來(lái)說(shuō)已經(jīng)迫在眉睫。
　　當(dāng)前，完善征收交通擁堵費(fèi)的相關(guān)立法，建立交通擁堵費(fèi)制度，明確交通擁堵費(fèi)法律機(jī)制的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)交通擁堵費(fèi)制度的法律宣傳等已經(jīng)成為我國(guó)開(kāi)征交通