重慶市南岸區(qū)智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、城市化的快速發(fā)展帶來(lái)諸多的“城市病”，如人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、資源分配不均等，為城市治理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，使人類的足跡成為信息的集合，為“智慧城市”的建設(shè)提供新的技術(shù)和思維方式。智慧城市作為城市發(fā)展新模式，一經(jīng)提出便席卷世界，成為政府應(yīng)對(duì)方方面面社會(huì)問(wèn)題改革與創(chuàng)新的重要途徑。我國(guó)把智慧城市建設(shè)提升到戰(zhàn)略性高度，把其作為新型城鎮(zhèn)化重要路徑大力發(fā)展，并為智慧城市的創(chuàng)建、規(guī)劃創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。因而，研究智

2、慧城市建設(shè)問(wèn)題有著豐富的理論與實(shí)踐意義。
　　立足于理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，本研究從概念、文獻(xiàn)研究以及相關(guān)的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒入手，選取全國(guó)智慧試點(diǎn)城區(qū)重慶市南岸區(qū)為典型案例，通過(guò)現(xiàn)狀描述、問(wèn)卷調(diào)查、問(wèn)題分析，剖析其在智慧城市建設(shè)下智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧人群六個(gè)主要方面的建設(shè)情況。研究發(fā)現(xiàn)：重慶市在智慧城市建設(shè)方面采用了“政府主導(dǎo)型”的智慧城市建設(shè)模式，即政府采取了一系列的政策措施助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民

3、生改善以及政府智能化水平的提升等；問(wèn)卷調(diào)查分析顯示，南岸區(qū)智慧城市建設(shè)屬于起步階段中，“智慧政府”主推智慧城市建設(shè)的作用仍有待于進(jìn)一步的發(fā)揮，智慧城市對(duì)于服務(wù)型政府創(chuàng)新升級(jí)等方面的影響作用依然有限，雖然政府對(duì)于智慧城市的推進(jìn)力度僅限于在已用架構(gòu)或體制下做出的局部變化，但僅有的“局部變化”也是基于推進(jìn)智慧城市發(fā)展的力度而言的。此外，智慧服務(wù)和智慧管理通過(guò)“智慧南岸”整體布局建設(shè)，已取得了初步的成效。在智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)的力量應(yīng)得到

4、加強(qiáng)，在一定程度上可以推斷智慧城市建設(shè)中，政府的角色發(fā)生了改變，其職能配置更加強(qiáng)調(diào)了“公共服務(wù)”、“規(guī)劃引導(dǎo)”等方面，得到了一定的改善。但是也存在著信息孤島、為民服務(wù)配套不全以及信息安全等問(wèn)題。因此有必要，在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)之下，“智慧城市”建設(shè)必然首先需要“智慧政府”的引導(dǎo)。
　　因此，針對(duì)智慧城市的復(fù)雜性以及制約因素，在頂層設(shè)計(jì)上需按照科學(xué)的城市發(fā)展理論，通過(guò)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局