電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式創(chuàng)新研究.pdf

1、近些年來(lái)，電子政務(wù)已經(jīng)成為世界許多國(guó)家和地區(qū)政府追求的目標(biāo)和關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)的電子政務(wù)同樣得到黨和國(guó)家的高度重視，并成為國(guó)家信息化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，發(fā)展電子政務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)政治體制改革、行政管理體制改革和政府管理現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略安排。江澤民同志2002年11月8日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上所做的題為《全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告中就明確指出：深化行政管理體制改革，要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式

2、，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。 電子政務(wù)是指高效、開(kāi)放的政府憑借計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)等高新技術(shù)在安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上行使管理職能、開(kāi)展政務(wù)活動(dòng)。電子政務(wù)的本質(zhì)是政府管理的一場(chǎng)革命性變革，是事關(guān)政治體制改革與行政管理體制改革大局的體制創(chuàng)新工程。它的建設(shè)和發(fā)展反映了現(xiàn)代政府管理的客觀發(fā)展要求，反映了信息社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，因而具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征。順應(yīng)時(shí)代

3、發(fā)展的需要和要求，大力推動(dòng)電子政務(wù)的健康發(fā)展是我國(guó)政府的必然選擇。 隨著全球信息化的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式不但引起了社會(huì)生活的一系列變化，而且對(duì)政府管理也提出了新的要求。政府如何發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)政府管理方式創(chuàng)新，運(yùn)用信息及通信技術(shù)改造傳統(tǒng)的政府管理方式，以滿(mǎn)足公眾對(duì)政府管理水平和服務(wù)能力的更高要求，解決其所面臨的緊迫的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，這已成了世界各國(guó)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。 本

4、文就從政府管理方式入手，重點(diǎn)分析電子政務(wù)與政府管理方式的互動(dòng)關(guān)系，以及在電子政務(wù)的環(huán)境下如何實(shí)現(xiàn)政府管理方式的創(chuàng)新。文章第一部分著重研究政府管理方式的內(nèi)涵，包括其定義、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、與政府職能的關(guān)系以及進(jìn)行創(chuàng)新的必要性。第二部分則分析電子政務(wù)技術(shù)為政府管理方式的創(chuàng)新提供了何種環(huán)境，包括電子政務(wù)的內(nèi)涵、主要模式、環(huán)境描述等內(nèi)容。前兩部分作為基礎(chǔ)研究部分。第三部分是本文的核心部分，即電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，包括電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)