縣域主體功能區(qū)劃分與土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以河南省固始縣為例.pdf

1、主體功能區(qū)是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中首次提出的概念,主張將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類(lèi)主體功能區(qū),要求按照主體概念定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序,形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。目前,縣級(jí)層面的主體功能區(qū)劃因評(píng)價(jià)單元較小,缺乏技術(shù)方法體系研究,基本以定性分析為主,與省、市、縣域?qū)用娴囊?guī)劃銜接不夠,不利于不同區(qū)域內(nèi)土地資源的可持續(xù)利用管理。因此,本文通過(guò)理論分析、

2、數(shù)學(xué)模擬與實(shí)證研究相結(jié)合,致力于縣域主體功能區(qū)劃分技術(shù)方法優(yōu)化集成,根據(jù)分區(qū)結(jié)果明確土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。主要結(jié)論如下:
　　 (1)對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及主體功能區(qū)劃技術(shù)方法體系進(jìn)行總結(jié),借鑒已有國(guó)家、省級(jí)分區(qū)技術(shù)方法成果,構(gòu)建了縣域主體功能區(qū)劃技術(shù)體系,包括功能分區(qū)思路、區(qū)劃原則和方法、劃分依據(jù)和理論基礎(chǔ)、區(qū)劃技術(shù)和流程、確定指標(biāo)體系；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評(píng)價(jià)單元,采用綜合指數(shù)和空間聚類(lèi)分析方法,計(jì)算各評(píng)價(jià)單元綜合指數(shù),并運(yùn)用最小方差法計(jì)

3、算的結(jié)果對(duì)功能分區(qū)進(jìn)行修訂和調(diào)整,確定最終分區(qū)方案。
　　 (2)明確土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和主體功能區(qū)之間的關(guān)聯(lián),然后進(jìn)行土地利用空間結(jié)構(gòu)分析,設(shè)計(jì)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型,包括變量設(shè)置、建立約束條件、確定目標(biāo)函數(shù),利用灰色線性規(guī)劃軟件(Lingo)求出最優(yōu)解,對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　 (3)以河南省固始縣32各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評(píng)價(jià)單元,對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并進(jìn)行系統(tǒng)聚類(lèi)分析,利用最小方差法計(jì)