地方財政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究——基于福建省1978-2009年的數(shù)據(jù).pdf

1、一直以來，經(jīng)濟(jì)增長都是作為國家實行各項政策措施的重要目標(biāo)，理所當(dāng)然，也包括了財政政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，因此為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府除了采取合理的財政支出規(guī)模政策措施外，還必須合理協(xié)調(diào)好財政支出結(jié)構(gòu)的不同經(jīng)濟(jì)效益。黨的十六大以來，財政部門按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本，持續(xù)增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。黨的十七大召開以后，財政部門堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會的要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對民

2、生等重點(diǎn)支出的保障。改革開放以來，福建省的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增長總量以及財政支出總量在全國都占有比較大的優(yōu)勢。因此，研究福建省的財政支出總量對經(jīng)濟(jì)增長的影響，以及財政支出的各個部分對經(jīng)濟(jì)增長所起的作用對福建省乃至全國各地的經(jīng)濟(jì)增長以及制定政策措施有著重要的意義。隨著十一屆全國人大四次會議的召開以及福建省十一屆人大四次會議的召開，為了迎接“十二五”的挑戰(zhàn)，地方政府通過各種政策措施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時，也逐步關(guān)注到構(gòu)建和

3、諧社會以及民生工程的領(lǐng)域，政府大部分的政策措施都是通過財政支出手段來影響的。因此，我們應(yīng)當(dāng)在關(guān)注財政支出規(guī)模絕對數(shù)額的同時，也要關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)的影響。就當(dāng)前情況來看，雖然地方財政支出中已經(jīng)清除很多低效益或者沒有經(jīng)濟(jì)效益的支出，但是地方財政支出絕對規(guī)模仍然日益擴(kuò)大，而且相當(dāng)數(shù)額的支出并沒有在預(yù)算中體現(xiàn)，這些支出缺乏群眾的監(jiān)督，使得地方政府舉債現(xiàn)象越來越頻繁，增加地方政府的債務(wù)風(fēng)險。目前對于地方財政支出，地方政府面臨著更為艱難的選擇

4、：財政支出應(yīng)該如何提高效率？財政支出結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何調(diào)整才能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要？財政支出中哪一部分支出結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)削減？哪一部分支出結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加？因此，本文通過研究財政支出對經(jīng)濟(jì)增長的影響對于我國當(dāng)前的財政體制改革也有著重大的實踐意義。
　　 本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，以改革開放后福建省地方財政支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系為研究對象，利用規(guī)范分析和實證分析兩種方法來研究福建省地方財政支出規(guī)模以及支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，具體從四大層面來進(jìn)

5、行分析：首先，利用規(guī)范分析的方法，提出了財政支出的相關(guān)涵義；其次，翻閱統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，對福建省1978—2009年的財政支出狀況作分析；再次，利用Eviews軟件，根據(jù)福建省的實際情況，通過對多元線性回歸模型運(yùn)用最小二乘法（OLS）對福建省改革開放以來的財政支出規(guī)模、財政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系作了實證分析。由于2006年以后的財政支出結(jié)構(gòu)劃分口徑改變，因此，在這篇文章中，先對1978年-2006年的財政支出結(jié)構(gòu)做一次時間序列分析，然后再