南充市嘉陵區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施狀況調(diào)查研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。作為一個人口大國和農(nóng)業(yè)大國,妥善解決好“三農(nóng)”問題,既關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,也關(guān)系到我國能否順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。新世紀(jì)以來,國家將豐富和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段,將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長作為重要目標(biāo),先后出臺了包括減免農(nóng)業(yè)稅、建設(shè)社會主義新農(nóng)村在內(nèi)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
　　公共政策理論認(rèn)為,公共政策實(shí)質(zhì)是一種利益的分配器,所有政策都最終體現(xiàn)到對利

2、益的分配和調(diào)整上來。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為我國一項(xiàng)重要的公共政策,其根本目的正在于對利益的再分配和再調(diào)整,使農(nóng)村和農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中享受到更多利益。為此,本課題以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施狀況為研究方向,選擇南充市嘉陵區(qū)這個西部的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣作為樣本,綜合運(yùn)用新公共服務(wù)理論、公共選擇理論、公共政策的過程模型等理論,采用理論分析、調(diào)查研究、專家咨詢等方法,從政府執(zhí)行落實(shí)政策情況、政策對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用、政策對促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的作用、

3、農(nóng)民對政策的滿意度等四個方面,對南充市嘉陵區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施狀況進(jìn)行深入研究。
　　本課題通過文獻(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、集體訪談等方式進(jìn)行具體調(diào)查研究,得出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展速度高于政策實(shí)施之前;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施有效促進(jìn)了農(nóng)民收入增加,收入增長速度大于政策實(shí)施之前;農(nóng)民對于政策實(shí)施滿意度較高等三條結(jié)論。同時,本課題對調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的政策本身、政策執(zhí)行主體、政策執(zhí)行對象、政策實(shí)施環(huán)境四個方面