湘江流域治理中的社會組織參與研究.pdf

1、湘江流域是湖南經濟的主動脈。近幾年，湘江流域治理已獲得國家社會各層面的關注，湖南更提出要把湘江打造為“中國的萊茵河”。在湘江流域治理過程中社會組織的參與不僅能彌補政府在治理中的不足，更能監(jiān)督政府，使其依循構建好的治理制度和機制有效開展治理活動。目前，湖南省社會組織在進行有關湘江流域的活動中表現出盲目性，其行為尚未達到治理層面，但其參與湘江流域治理有著客觀可能性，未來將發(fā)揮的作用亦不可小覷。
　　本文結合治理理論和公共物品理論，提出

2、湘江流域治理中需要社會組織參與的必然性。多元治理格局下社會組織能夠填補企業(yè)組織和政府組織行為的盲點區(qū)域，提高治理效率。歐洲萊茵河等流域治理成功案例表明，社會組織在流域治理中應聯合政府和企業(yè)組織，扮演好參與者、協調者等角色，并理順其與政府、企業(yè)、公眾等主體之間的關系。當然，社會組織的參與行為也不能漫無邊際，應堅持獨立、主動、持續(xù)、多樣的原則，在培育公民精神等領域積極運作。針對目前社會組織參與湘江流域的現狀，本文還對其參與方式提出了意見。通